但现在既然陛下起这个头，天下是你老朱家的，你老朱家都不心疼，他张居正心疼什么
朱翊钧打开奏疏，看了许久，才合上了奏疏，他把奏疏收进了袖子里，要拿回去，好好研读一番，马上就是过年休沐，即便是要议论还田，也是到年后了。
张居正肚子里还有货，再逼逼他，还能倒的出来。
这就是朱翊钧看完奏疏的第一个想法。
张居正的奏疏有上中下三条国策，与其区分上中下，不如用进程去形容，更加确切。
第一阶段，废奴，要彻底废除贱籍，普查丁口就是制定黄册的过程，在制定好黄册后，宣布贱籍废除，倡、优、隶、卒、奴仆等贱籍，废除贱籍之后，在法律地位上，则所有人一视同仁，如果做不到这一步，那一切都无从谈起，只要衙门还支持卖身契，所谓的还田，就是笑话。
士农工商为良，奴仆及倡优为贱。
贱籍世世代代皆为贱籍，不得改业、不得冒籍，而且是不能科举的，出身不正均不准应试。
这也是张居正的下策，朝廷不过分干涉，只是在律法上寄予佃户等众平等的身份，让看不见的大手，去调节生产资料、生产关系，这种朝廷担负的骂名最少，同样也是最缓慢的，只能交给时间。
第二阶段，减租，朝廷硬性规定地主索取佃户佃租数目，不得超过土地出产的25，若是超过就要处罚，看情况不等，最高籍家，籍家所抄地籍放领给百姓自耕。
放领，就是朝廷公卖放领，也是减租阶段的一部分，就是朝廷用白银、船引、票证等多种手段，从地主中收买土地，而后放卖百姓，地价由购田百姓，分十年付清。
这是张居正的中策，朝廷不白拿，不白没，用白银或者其他等价物去置换地主手中田亩，而后卖给百姓，而后朝廷通过加征的方式，收回地价，完成土地流转。
这个中策，看起来如此的完美，但其实执行起来，一定是漏洞百出，无论是公卖放领，还是地价十年分次付清，但凡是遮奢户和当地衙门沆瀣一气，就会进一步成为兼并的工具。
这就有了张居正的上策，额田。
第三阶段，额田，任何人的名下都不得拥有超过100亩的地契，否则就是会被白没，白没后的地契转为官田，归有司安置流民所用，地籍不得买卖，以里110户为一里为单位，集体公有。
看似是上中下三策，其实三个进程，结合大明的实际情况，能做到第二阶段，已经是可以高呼祖宗保佑了。
还田很难，张居正非常清楚其中的难度，所以他洋洋洒洒写了近万字，而且这还是他简单规划，不是具体的实践，到实践那天，遇到的问题只会更多，张居正不清楚自己有生之年，能不能做到第二阶段。
“先生大才。”朱翊钧收好了奏疏，真心实意的说道。
张居正则俯首说道“陛下弘毅。”
他这些内容也不是什么新鲜东西，其实就是南宋末年贾似道官田法的变种，当时南宋危如累卵，贾似道太过于心急了，弄的一地鸡毛，贾似道被押解他的县尉郑虎臣所杀，四年后，南宋就亡了。
其实张居正在万历二年就已经在做这些了，比如万历二年廷议定，出海船只，一张船引，换一万亩良田，下田按四分之一折，中田按二分之一折，松江府已经过赎买，只不过当初的主要目的是为了供给水师所需。
现在张居正的新政，