，或先击柔然，继攻蒲秦；或径取蒲秦。”
    莘迩深以为然，说道“不错。”
    “大王既存用兵之意，龟愚见，当下建康之治，自当以此为导。”
    终於说到了莘迩最关心的问题。
    一整套下来，张龟的逻辑很缜密。先是天下大势，由而引出令狐奉国策，明确了令狐奉的国策是什么，继之，建康作为定西国的属郡，那么，治政的举措就自然而然地应该以此为本。
    莘迩倾身向前，目不转睛地看向张龟，凝神问道“如何以此为导”
    “明公宜军事为主，政治为辅。这便是龟的为与不为之道。”
    莘迩问道“如何以军事为主，政治为辅”
    1，鲜卑赀虏与卢水胡等一样，柔然也不是血缘关系组成的部落，其源亦是奴隶。其部酋大的始祖系拓跋鲜卑的贵族“掠骑”所得，“掠骑得一奴，发始齐眉，忘本姓名，其主人字之曰木骨闾。”木骨闾后来“坐失期当斩”，逃亡隐匿於“广漠溪谷间”，收合到了百余与他身份类似的畏罪而逃的拓跋诸部的士卒、平民和奴隶。到其子车鹿会时，渐有部众，自号柔然，但仍臣属鲜卑。鲜卑南下后，他们趁机崛起漠北。柔然的名称，大概与乌桓、鲜卑一样，都是取自山名。
    2，狗国悦般是龟兹以北的一个游牧国家，也许是北匈奴的后裔，虽是游牧民族，但爱好清洁，“其人清洁於胡，俗剪发齐眉，以醍醐涂之，昱昱然光泽，日三澡漱，然后饮食”。
    悦般王为示好柔然，曾率数千人前往柔然拜见他们的可汗，但在进入柔然境内后，“见其部人不浣衣，不绊发，不洗手，妇人舌舐器物”，心生厌恶，以狗国称之，率众折返。