他觉得，大辽东的开发最好是一体联动，不能厚此薄彼，更不能顾此失彼。
其中一些人最好拉出来，单独成立一支职业的工程队，专门搞各种专业施工，辽东大坝、运河都修起来了，那水泥路和桥梁是不是也该提上日程
辽王沿着运河工地北上，既是视察工程进展情况，同时也视察松嫩平原的建设情况。
因为董兴和蹇义的密切合作，又有长春中护卫的鼎力支持，松嫩平原当年屯垦就取得了不俗的成绩，不仅完全能保障当地驻军的军粮供给，还能给牧民一些过冬的粮食。
按照辽王的要求，董兴从广宁左护卫抽人在松嫩平原上成立了鹤城、鹿城和红城子三个一级羁縻卫，曹楚材也从长春中护卫抽出人马成立了长岭卫、月城卫和伊通卫三个一级羁縻卫。
其中，长岭卫刚好处在原来的朵颜卫腹地，设在松花江和辽河流域的分水岭和运河的交叉点，填补了双辽、塔虎、白城子和长春四座城池之间的空白。
自去年靖江王亲自带兵清剿罕东进入朵颜卫牧地之后，连续几年猥琐发育，好不容易又拥有五千余精壮的朵颜卫已经遭到沉重打击，三千人被杀，两千被俘虏，就连妇女也大多被抢走了，部落马匹大部分被收缴，送往黄龙府马厂。
朵颜卫同知那颜偷鸡不成蚀把米，抛下族人，率领数百残兵随罕东逃窜至哈拉温山以西数千里远的翰难河。朵颜卫故地从此彻底清爽了。
运河开挖后，曹楚材就派人用开挖运河的土烧砖，在运河以西建立卫所、戍堡，允许朵颜卫兀良哈残部继续照旧放牧，运河以东准备用来安置开挖运河的民夫屯垦，准备开始试行牧垦并行。
曹楚材在组建长岭卫的时候，又让辽王的大舅子胡拉班负责长岭卫，始终不给朵颜卫旧部一点翻身的机会。
他跟了辽王一段时间后，也学了不少治理部落百姓的手段，现在越来越有运筹帷幄的范儿了。
在哈拉温山以东游牧的扎赉特部本来是蒙古开国元勋木华黎后裔，在蒙古各部中有着较高的威望，有红顶贵族之称，但是因受罕东的拖累，收钱当时北伐时获胜后，就让董兴带领新组建的广宁左护卫四营人马直接进驻白城子，监管该部。
戚祥和易信重新组建黄龙府马厂时，在红城子一带游牧的蔑儿乞部主动送上五百匹马，以表忠心，行动迟缓的扎赉特部则被董兴收缴了一千匹马以示惩戒。
董兴组建红城子卫时，推荐了对明朝更为亲近的老哈拉章的儿子脱欢为红城卫指挥使。
红顶贵族开始日落西山。
福余卫自从成立后一直没有多少存在感，只有数百人被裹胁加入罕东叛乱。
辽王本来没想严厉处置福余卫，但是考虑到福余卫多是林中百姓，又处在松嫩平原肥沃之地，所以他酝酿成立鹤城卫、鹿城卫和月城卫，让出自林中百姓的海兰察兼任三卫指挥使。
结果海兰察竟然不想当这个指挥使，又回到自己身边。
辽王到了塔虎城之后，按后世习惯将塔虎城改称松原城，又狠下心来把海兰察给撵走了，让他带着老婆回鹤城卫衣锦还乡，坐镇鹤城，同时替他看好鹿城和月城。
海兰察像个大姑娘似的，哭哭啼啼的，还是不想走，辽王也不和死脑筋的海兰察绕弯子，明明白白告诉他
“福余卫解散后，无论是女真化的蒙古人，还是蒙古化的林中百姓，都需要一个当地部落百姓和大明朝廷双方都能接受的首领，而你海兰察