接下来，他就一个人躲在驻京办的书房里，对着大明沿海疆域图凝思起来，开始规划大明海防章程。
大明兵部画的海图太不准确了，但如果让辽王按后世记忆绘出海防要地和海防卫所，也有些不靠谱。
六百年前的大明海岸线与后世差别还是很大的，特别是从长江口一直到鲁南一带，后世半个苏北还泡在海水里。
但是对于规划水师，辽王还是很有把握的。只是身边没有吴杰、柳升、曹楚材和易信等人参谋协助，一个人规划大明海防还是很吃力，掌握不好细节。
过了好几天，辽王才将草拟好的防倭章程附带图纸一并送到武英殿，交给了老朱。
老朱先打开章程一看，倒吸一口凉气，问道“这是防倭章程吗怎么防到了朝鲜、琉球和马六甲这域外之地”
辽王双手一摊，说道“这本来就是大明的海防章程。不仅要防东洋倭寇，还要防西洋、南洋诸寇。大明海疆南北万里，所以这海防之策既要南北兼顾、首尾呼应，也要向后看五百年。”
老朱若有所悟，点了点头道“不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域。吾儿言之有理。”
辽王又解释道“当年忽必烈征讨南洋可不是心血来潮，那是要和他的兄弟旭烈兀建立的伊儿汗国遥相呼应。帖木儿现在可占的就是旭烈兀的地盘。你赶走了忽必烈的子孙，也得防着旭烈兀的子孙回来寻仇。我们必须要防着帖木儿也可能从海路进犯大明。”
老朱再次点了点头，又对着辽王绘的海防图凝视半天，好像要找出帖木儿从海路进犯大明路线似的。
过了一会儿，老朱又问道“你这新建水师为何叫海军”
辽王答道“这新建水师向海而生、为海而战，装配大炮巨舰，和内河水师相比有天壤之别，所以还是称海军为好。”
老朱又问道“你这又得建多少战船，耗费多少银子”
辽王知道，老朱现在最担心的就是银子不够。他之所以整出个军屯制度，就是因为国家太穷了，只能让当兵的自力更生，拿粮食当军饷。
但是一遇到征战，还是少不了要兵马钱粮，他还得让户部开足马力，一个劲地印宝钞。
辽王于是建议道“建战船当然得费银子，但是只要放开海禁，用大明海军保护商船与海外诸蕃贸易，用每年收来的关税养海军绰绰有余。”
老朱不置可否，又问道“你要建三大海军舰队，又得多出多少兵力来”
老朱担心建海军更花钱，因为组建沿海备倭各卫，也就是陆军还能在地上种种庄稼，减少军费开支，可是一旦组建海军，到哪里种庄稼去难道让官兵天天打渔吃吗
他的思维还是没有超出传统小农民的认知范畴。
辽王于是让两个太监将海防图给高高挂了起来，给老朱来了个挂图作战式的讲解
“我现在就以建立北海舰队为例给你解说吧。如果以辽海水师为基础，以辽东金州、山东成山、朝鲜济州为基地，建立北海舰队，只需三桅大型战舰三艘，中型战舰六艘，小型战舰十二艘，再辅之以蜈蚣快船三十到六十艘驻防各港口和内河。”
“按战舰分三班出巡，人员分四班出巡，再加上港口常驻兵力，合计不过五千人，还不到一卫兵力。”
“舰队每年春、秋、冬三季各出巡一次，一路从金州沿朝鲜海岸南巡济州，从济州西返长江口崇明沙洲，最后沿直隶沿海北返山东成山。另一路从山东成山南下崇明诸沙洲，沿相反方向出巡，形成一个闭环