参与屯田的羌人还好说，他们靠着屯田的收益来维持生计，被绑定在了朝廷所控制的土地之上。可以说只要将屯田进行下去，不加大征收田租，参与屯田的羌人能够水到渠成的汉化。
关键的问题在于那些在过去因为历史等种种原因已经占据了能够作为耕地的土地的羌人。随着他们熟练的掌握原本原本没掌握的耕种技术。想让他们和汉人一样承担服赋税徭役等，会是一件很容易引起动荡的事情。
几乎肉眼可见的是，这样的问题不止会出现在凉州。号召山越、蛮族种田的扬州、荆州、益州，同样存在这样的问题其在掌握了来自汉人相对先进的耕种技术后，并不前往汉室的土地上参与屯田，而是自行开发或在山腰或在汉室所未能掌控的山谷之中能开垦的土地。
刘辩不得不考虑的多一些毕竟他也曾在史书中看到案例，荆州曾经就有一位武陵太守为了政绩想要这么干，尽管有人反对，但在汉顺帝的支持下，他成功组织了一起大规模的武陵蛮造反事件。
刘辩觉得，从马腾这里，他或许能得到来自不同视角的答案。
而实际上，这桩在刘辩眼中的难题放到马腾这里答案却非常的简单明了“只要那些人在交完赋税之后不至于活的艰难，那就可以收取赋税。”
听完之后，刘辩一时之间竟觉得非常合理。
毕竟具体问题具体分析嘛，只要达到条件就就要交赋税。
看着马腾理所当然的模样，好像刘辩所有的忧虑都是没有必要的。
不过，刘辩马上意识到，马腾的话说的简单，但要执行起来却很复杂。就算只根据田亩数来划定交税的标准，对吏治要求很高。
又如刘辩深化税制改革的目标，其实是有一项根据田地亩产的不同征收不同规格的田租。但如此一来，便如唐时的两税法一般，看似根据家资收税很公平，但实际上给了小吏们在其中上下其手更大的空间。所以这种理论上更公平的税法刘辩一直都没有施行。
马腾又说道“陛下，臣久在凉州，知道凉州羌人们作乱，要么便是受到了欺压，要么便是活不下去了如今凉州内部太平，只需缓缓而行，不求一朝一夕完成编户齐民，足可期矣”
马腾说完，荀彧和马宇都表达了出了对马腾说法的赞同。
刘辩从善如流，笑着说道“之前将卿留在身边以备咨议，当真是留对了啊”
又对荀彧说道“文若，这以后凉州等羌人、氐人之事，还需多问问马卿的意见”
荀彧自是称是，而马腾听了，心中凭空生出了一种满足感。
未久，马腾与马宇联袂告退，而荀彧则留了下来。
除了商议羌人事宜，荀彧还要向刘辩进行工作汇报。
“今关东各地战乱已平，关东诸县小吏缺口很多，在车骑将军、四征将军及各郡国二千石监管之下，此次大范围的试举之法很是顺利。而且因为这些年印刷术与造纸术使得经典的售价降低很多，参与试举者也比原本预料的要多，不必担心没有足够的吏员。”
印刷术的出现降低了读书的门槛，虽然有部分人碍于出身的缘故敝帚自珍，但亦不乏如邴原的老师一般的人，哪怕不收学费也给那些愿意读书的人一个机会。
刘辩这段时间感觉自己都要赢麻了。
在大势之下，一切阴谋诡计都无所遁形。
而天下各处都有捷报传来，随着许多有叛乱的嫌疑的豪强送出了人头，他们所拥有的田亩被收归国有，并以四成及五成的田租租给无地的百姓。