这边刚想着马放南山，要庆祝国库终于要迎来结余了，另一个州郡之中却迎来了比去年宣布度田之后更大规模的叛乱。
除了天子脚下的司隶和凉州、并州这种隐藏人口极少的州郡外，去年度田新入官册的百姓越多，叛乱越来势汹汹。
各州郡叛乱的时间并不相同，其中最早的应是冀州的渤海郡，雒阳至今没收到渤海太守的公文，也不知其情况如何。
紧随其后的青州、徐州、兖州、豫州、扬州、荆州、益州，时间上有先后，皆有发生叛乱的郡国。
甚至于被刘辩一度寄予厚望的幽州，也有叛乱出现。
“不止是谣言的问题。”
云台殿中，贾诩当着刘辩和荀彧的面解释道。
君臣三人正在进行着闭门会议，商议此处各处叛乱事宜的始末。
负责情报工作的贾诩继续说道“这些谣言经查普遍在山东各郡国传播，至于江淮荆蜀等地，暂未听闻有大范围的谣言传播。”
“究其根本，新增了治下之民后，但吏治的问题并未得到改变，乡里及其官吏的数量、俸禄也未因此增加小吏之中多有怨言，而一旦长吏不察，这份怨言便会被寻常百姓所承受。”
“臣一时不察，导致如此惨剧发生，请陛下治罪”
刘辩否决道“若非此事已经发生了，谁能想到会造成如今这般局面。”
“而且，眼下叛乱情况发展至今，绝非是单凭新入官册的百姓所能闹出的动静。”
虽然这些人的数量近乎大汉总人口的一成半。
荀彧则忽然说道“陛下，臣以为，前些日子，董司徒于朝堂之上公然宣布度田成果，着实有些高调了。”
“这新增的人口和田亩实在是多，嫉妒则会生恨。”
听了荀彧的话，刘辩不得不承认，在得知度田的数据之后，他的确有些膨胀了。
认为天下已经安定，就算是那些对他不满的士大夫，也只敢蛰伏。
或者说如袁绍那般，乖乖低头。
但事实证明，一些掌握了人口、田产的豪族豪强们仍不服输，他们似乎想将黄巾之乱重演一遍，用战乱破坏此次度田的结果。
刘辩说道“深根固本，本固邦宁。以今观之，道阻且长。”
“然民心在我，非些许跳梁小丑所能逆转，叛乱终难持久”
荀彧见天子明白了他的意思，继续建议道“为防万一，臣请再设八关都尉”
所谓八关都尉，即卫戍雒阳的八个重要关隘。
当初黄巾之乱时，先帝便做此设置。后来等到各处叛乱稍歇，威胁不到雒阳后，多有裁撤，只在八关留下了少许镇守兵马，都尉也不再复设。
雒阳在和平年代获取山东河北江南等地人力物力的能力胜过长安许多，但当在面对来自东方的军事威胁时，其安全程度就逊于长安许多了。
刘辩虽不觉得叛军真能打到雒阳，但增添八关的兵力的确是应有之义。
他当即应允。
“此外，当继续派兵讨伐，只是西园军士卒大都才自外归来，三河骑士亦刚归家中，当先允其休养，臣以为可先调用北军及凉州、并州、幽州三州之边军。”
刘辩再度应允
等到闭门会议结束之后，正好六百石以上的高官们皆受召抵达了朝堂。
卢植因为生病到不了，因病去职的皇甫嵩亦来到了朝堂之上。
在大将军何苗的主持下，君臣商议起了平叛之策。