历史上曹魏的屯田最开始时，百姓若用公牛耕种能得四成，若用私牛耕种能得五成。虽然比如今汉室的分成还要高上一成，但屯田的百姓徭役赋税全都不用承担。
只是后来屯田政策不可避免地因各种原因被破坏，譬如曹叡之时，就觉得屯田的百姓过得太好了，而他这个皇帝过得又太简朴，一声令下都来修宫殿吧
除了逐年增加的徭役之外，分成也成了真正的三七开，七成还是人家的。
等到后期司马氏当政，更是或明或暗地放任大族对屯田百姓和田亩的兼并，完善了两晋门阀政治的经济基础。
当初三辅的屯田初创，因为是与过去的军屯不同的民屯，皇甫嵩采用了保守的分配方式即根据产出分配收入，在保证屯田百姓能够吃饱穿暖有盈余的同时，也保证了朝廷的收益。
而刘辩由于一直思考着改革税制，所以对于三辅现行的屯田政策一直保持了政策友好。
时至今日，刘辩对于很多汉家故事都有了更深入的了解。
譬如当初国家持有的公田数量还足够的时候，在灾变之年，就会像如今屯田时一般招揽受灾百姓耕种公田，分成比例也与如今相差不大。不过，在免除赋税徭役这一点上，通常至多只会持续数年。等到受灾百姓安顿下来，便会恢复赋税徭役了。
刘辩想来，这种故事，应当是屯田百姓心生忧虑的原因吧。
不过，这种声音被何颙传达，的确有些出乎刘辩的预料。
由此可见，何颙的下乡之旅还是有效果的。
想了想，刘辩决定给何颙回信一封，表明自己已经知晓屯田的百姓心中所想，他绝不愿给百姓增加额外的负担。
刘辩不敢说什么一直维持现状之类的大话，毕竟弘农郡和扶风才经历过两场天灾，将来真要重新度田他也不知会面对何等情况，真要天下皆反，那作为他如今大后方的三辅必然要承担更多，这是现实。
所以刘辩只能避开信誓旦旦的许诺现在他还是要脸的，怕被打脸。
至于要不要原谅何颙呢刘辩只思考了两秒，便决定当然选择原谅他。
无论何颙是不是装的只要他能装一辈子。
处理完何颙的事情，刘辩又来到了他记录天下郡国二千石名单的屏风旁边，关东五州已经出现了包括田丰、臧洪在内的多个他熟悉的名字。
扬州有荀爽在，在平定山越之乱后，荀爽在扬州很有存在感，前些日子，荀爽还曾上书，认为扬州南方的会稽、豫章占地过广，宜分设两郡。尤其是人口过百万的豫章郡，同时分布着众多山越，正应该分设两郡，齐头并进，对山越分而治之。
此事目前还处于讨论阶段，最大的问题是新设一郡便要维持新郡府从二千石到斗食佐史的开支，但总体而言，支持的声音还是偏多。
交州有朱儁坐镇，虽交通不便，但刘辩对于这位老臣还是非常信任的。
荆州相较于荀爽，刘表虽有“八俊”之名，终究资历差了些。他在荆州虽也搞出了些动静，但终究比不上荀爽。
对此，刘辩也能勉强接受，刘表终究在做事，荆州的户籍账面上的确有多出来的原荆州蛮。
可益州却是最让刘辩失望的。
桓典与种拂皆是名士，尤其是桓典，德行与经学造诣都没问题，可办事的能力却让刘辩心生疑虑。
不论是能力真的有限还是故意拖延，刘辩决计不愿益州这样一直落后下去。
现在的南方还有非常大的开发空间，尤其是在全球变冷的大背