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159.第158章 荀爽的建议(2/2)
,荀爽不出门,亦知天下事。

    历史上,荀爽在被董卓强辟为官后,在国家危难之际,一直致力于举荐智谋之士,在暗中积蓄力量,谋划铲除董卓,可惜事未靖而病死。

    荀爽的治理风格与荀彧一脉相承,他首先向刘辩提出,改革之事需缓缓图之。

    对于最关键的土地问题,他认为关西召胡人屯田的举措应当继续执行,选拔能吏,将之编户齐民。

    而能行此举的绝非止于关西,在荆扬两州南部兴修水利,开拓沟渠,仍可以开垦出许多耕地,散布在两州的蛮人也可效仿关西,施以教化。

    刘辩知道,两地没有关中早年的基础,开发起来相对困难。

    而且没有北方战乱所带来的北人南迁,南方的开发必然会滞后,南方的潜力是毋庸置疑的,尤其是在气候日冷的当下。民间缺乏动力,就需要朝廷予以指引。

    开发南方绝对是个好政策,但对于主持政策之人道德才能的同样很高,否则这么多年了,南方的蛮族叛乱为何一直没解决呢

    以如今的现实条件,一地主官的施政所能造成的影响过于大了。

    还是需要人才啊

    荀爽还提及了大赦天下的问题。

    荀爽当然是持“赦不妄下”的态度的,他认为大赦天下只是小惠,而非大德。

    又云洪范曰“惟辟作威,惟辟作福,惟辟玉食。”

    乃是说大赦天下是君主之权,当由君主决定。

    可说完了这些,他转念又建议刘辩关注那些需要大赦才能生存的贫民流民。

    贫民无力缴纳赋税,流民干脆就是逃亡之民,而这两者都意味着犯罪。

    过去大赦天下,贫民拖欠赋税的罪行可以得免,流民在山野之间活不下去也可以重新编户为民。

    所以在过去有因战乱天灾流离失所的百姓,在灾难过后通常会有大赦及免除赋税等善政,用以帮助百姓恢复生产。

    荀彧认为天下大赦需要慎用,而非禁用。

    这给刘辩提出了一个新的角度。

    可要为此大赦天下,还是以政令公文的形式尝试解决问题,刘辩一时犹豫不决。

    二者各有优劣,大赦天下一刀切,而政令在施行层面问题更大,有此政令,只怕天下交不起赋税的贫民要多出不知多少倍了。

    可真要大赦天下那他之前不是白坚持了吗

    刘辩决定之后再与卢植等人商量一番,在卢植的建议下,刘辩派人召来廷尉卿羊续,询问对策。

    廷尉有汇总全国断狱数之责,对这些情况应当是最为清楚的。

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