输货物需要安全快速的交通工具，需要保镖清理沿途活尸，防备掠夺者袭击。就是在这般情况下，黑手佣兵团与白寡妇的车队获得长足发展。

    该现象愈演愈烈，宝石城的管理者们急得团团转，没有想到局势迅速恶化，经济体系出现崩溃兆头。

    他们总不能堵门封城，不让居民离开，那样宝石城才真的完了。

    曾经被誉为高瞻远瞩的决策，却成为宝石城走向衰败的。

    利益集团的台前人物为了开脱责任，保护自己，将罗作明也就是现任总督推上了宝石城的首领宝座。

    说起来罗作明也是一个能人，为了挽救宝石城，以自己脑袋为赌注，力排众议推行新的货币政策。

    首先颁布废钞法令，中止旧的宝石币的流通，发行钻石币。宝石城居民可以按照一定比率将手中的宝石币换成钻石币。

    其次，钻石币锚定西方联盟法币，总督府没有权力私发货币。

    在宝石城卫队的配合下，新的货币政策开始起效，集贸市场的秩序趋于稳定，城内商业活动慢慢恢复原来的水平。

    毫不客气地讲，罗作明的作为救了宝石城，保护了城内居民的利益。

    然而他的做法封锁了权力集团一些人攫取财富的路径，招来许多管理人员的不满，但因为广泛的民意支持，那些人即便心怀愤恨，也没有将他怎样。

    随着时间的流逝，宝石城崩溃危机渐渐被人抛在脑后，罗作明在管理宝石城这件事所受钳制也越来越强。

    毕竟城里的气象一直在变，可是掌握这座城市命脉的人还是原来那些。

    罗作明不过是一个被推到前台的脸面人物。

    “我想，军团长或许能够体会身不由己这个词背后的无奈。”总督看着藏锋叹了口气。

    唐岩低着头默默思考。

    掌控宝石城税务、治安与能源供应的王明。

    拥有星辉农场与牧场的柴晓农。

    垄断军火市场，并握有粉红天堂干股的夏启明。

    负责民政事务，还有宝石城水产大亨身份的黄雷。

    把持药品市场，与奴隶贩子来往密切，又是黑手佣兵团金主的回连才。

    能够动用宝石城卫队三分之一军力的总督大人。

    再加上城建、水管、科技、运输等领域的寡头这些围绕代表人物形成的利益团体构成了宝石城的管理系统。

    唐岩想起一句话“麻雀虽小五脏俱全”。

    宝石城规模不大，各方面的斗争却是不少。

    便在这时，罗作明忽然看着他的脸说了一句话“虽然没有办法直接帮你，但是我可以给你指一条明路。”

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