幽州，乃东汉十三州之一，辖郡、国十一，县九十。治所蓟县，治下诸郡为代郡，上古郡，范阳郡，燕国，渔阳郡，右北平郡，辽西郡，昌黎郡，辽东郡，玄菟郡，乐浪郡，带方郡。
陆云本是要仔细领悟天书第三幅图，不料待他到了幽州治所蓟县，交接权利后才知，幽州的情况相当糟糕，一半已经沦陷了。
不错，幽州沦陷了一半
不是因为幽州的黄巾，而是因为幽州的外族。
辽西郡、上谷郡、代郡已被乌桓与鲜卑族占了去。
难怪他会得了幽州牧的职位
实在是幽州的势力太过纷乱复杂，对于任何一个执掌幽州的人来说，如何处理这些异族无疑让他们头疼。
东汉末期，跟幽州有关的最主要两个外族，是乌桓和鲜卑。
这两个民族，都是殷商时期一个叫“东胡”的少数民族后裔。西汉初年，匈奴单于冒顿带兵消灭了东胡，据说东胡剩余的族人分别逃往“乌桓山”和“鲜卑山”，并从此繁衍生息，他们也以各自的山为族名，乌桓族和鲜卑族就这样诞生。
起先，乌桓和鲜卑都居住在原匈奴地区，东汉中期，乌桓族其中一个头领率领族人内迁，被获准定居在幽州几个郡附近，并且负责招揽其他乌桓人前来投靠，就此开始，其他乌桓人逐渐加入内迁行列，汉朝国土之外的乌桓人很多都内迁进来。
这些内迁的乌桓后来在幽州逐渐发展出三个大据点，即辽西国附近的辽西乌桓，上谷郡附近的上谷乌桓，以及辽东国附近的辽东乌桓，一般统称为三郡乌桓。
大汉王朝强大的时候，这些乌桓人就作为大汉王朝的看门狗，抵御草原上的其他异族。
但是看门狗也是会咬人的，随着大汉王朝越来越衰弱，乌桓人不但不为大汉王朝看门，反而时常引草原上的部落，一起劫掠大汉边境。
而到了如今，幽州黄巾虽然被击退，却也大量损耗了幽州汉军的有生力量，乌桓人开始蠢蠢欲动，似乎想从大汉的疆土上再咬下来几块肉。
幽州的局势，非常不稳，时常有小股骑兵打家劫舍，所过之处，鸡犬不留。
“原来是接了个烂摊子”陆云站在蓟县县府之中沉思，随意瞄了一眼手下的官吏，似乎都有些心不在焉，又有些畏惧的情绪。
不用多想，陆云便知道幽州人心不稳。
一个黄巾造反，已经够狠，不知死了多少官。
现在，外族势力又开始蠢蠢欲动
“传令下去，从今日起，我幽州境内招兵买马，直招五万大军”
陆云下了命令。
“五万”一个小吏打了个颤，连忙摇头，一脸畏惧。“大人，不可啊”
“我大哥说使得，就使得，哪有你说话的份”
一旁，张飞见一区区小吏竟然忤逆了自家大哥的话，不由怒吼了声，吓得小吏又抖了一抖。
“你说说，有什么不可”陆云却是有些好奇，挥挥手，叫自家二弟不要吓唬小孩子。
“大人，我幽州地境苦寒，粮草稀少，全靠冀州之地支持，可是如今冀州黄巾贼遍地，我幽州若是招了五万大军，连粮草也不足啊再者”
“你尽管说便是，我不会责怪你”陆云见着小吏欲言又止的模样，微微一笑。
小吏这才继续说了下去“再者，我幽州若是大军过多，乌桓人不会太高兴，说不得会围城”
“我幽州招大军，又不靠他乌桓人养活，他们凭什么不高兴他们若是敢围城，定让他们吃不了兜着走”