黑山尼古拉的态度最极端，直接将威尔逊骂成“不切实际的疯子”。
巴尔干的情况那么复杂，真要基于民族自决成立国家，巴尔干地区瞬间会分裂成上百个国家。
所以美国人的建议，即便看上去是糖，吃起来也是甜的，里面包裹的肯定是翔。
随着3月份的到来，春暖花开，万物复苏，俄罗斯的重建正式开始。
过去一个冬天，大部分俄罗斯人都在饥寒交迫中度过，虽然俄罗斯政府竭尽全力，为所有俄罗斯人保障，悲剧还是不可避免的发生。
维特的工作效果显著，至少终于弄清楚了俄罗斯有多少人口。
帝俄时代，俄罗斯帝国也曾多次进行人口普查，但因为种种原因，关于人口的统计一直不够准确。
维特的办法很简单，根据各地的实际人口发放补助，最终统计出俄罗斯一共157亿人。
不计算殖民地人口，157亿相当于英、法、德的人口总和，全世界排第三，仅次于东大和印度。和庞大的人口基数，以及庞大的疆域相比，俄罗斯最大的问题是人口分布不均衡，大部分人都集中在俄欧地区，西伯利亚还是地广人稀。
乔治决定在5年内，至少向西伯利亚地区迁移3000万人，将西伯利亚的人口增加到5000万。
维特忧心忡忡，认为这一决定将遭到波罗的海沿岸地区，以及华沙的强烈反抗。
“反对无效，这是最终决定。”
乔治冷冰冰，不接受任何形式的反驳。
波罗的海沿岸以及华沙，是俄罗斯最不稳定的地区，要打破当地人对俄罗斯统治的抵触，就要采用一些非常规手段。
维特的建议是怀柔，利用时间消磨当地人的反抗情绪，最终完成对上述地区的彻底同化。
乔治没时间跟他们耗下去。
帝俄时代给他们的好处还少吗，地方自治，财政补贴，允许当地学校用当地语言教学等等等等，几乎所有要求都得到合理满足。
可最终他们回馈给帝国的又是什么
俄罗斯内战中的叛军，超过百分之八十都来自以上地区。
叛军在内战中伤亡惨重，抵抗意志比较强的，都已经在战争中死亡，投降的叛军大部分是被裹挟。
对叛军的处理工作已经于去年冬天结束，古契科夫写了份报告给乔治，没敢给杜马。
乔治一直以来的疑惑，在古契科夫的报告中终于找到答案。
自世界大战爆发后，有超过15万人以各种理由，从海外返回俄罗斯。
这些人分别加入军队和工厂。
这两个群体遂成为混乱的重灾区。
尼古拉退位后，又有超过5万人来到俄罗斯，这批人又成为推翻临时政府统治的主力。
这些人分别来自美国、英国、法国，以及德国。
英、法、美可以理解，德国当时和俄罗斯处于战争状态，那些人是怎么前往俄罗斯的
答案是丹麦。
乔治实在没想到，丹麦居然也有份。
联想到丹麦的立场，乔治虽然能理解，但是不接受。
也不急，这个账可以慢慢算。
先在日德兰半岛给丹麦埋个坑。
维特看完报告之后非常生气，要求将报告的内容公开，揭露英、法、美的丑陋真面目。
乔治决定不公开。
公开揭露也没有什么用，以英、法