从士兵到军官，从降将到旧贵族，无一不获得封赏。
唯有一点，徐来对爵位的赐予，持非常保守和谨慎的态度。
他的王国能够维持多久，徐来自己也不清楚。
但是，每维持一年，都需要供养这些人一年。
常年累积之下，是一笔非常可怕的支出，尤其是在爵位泛滥之后。
那些已经臣服于徐来，并且已经贡献了自己城市及一切权利的旧贵族，徐来也不好夺了人家的爵位。
那么，徐来唯一能做的，就是尽量控制爵位的发放。
所以说，老祖宗的很多做法，都是非常有道理的。
华夏古时候，就有非军功不得封侯的说法，徐来也打算延用一下。
跟着他的那些老人，比如拉齐，大小艾博卡兄弟等等，包括亚伦他们，也都没有真正的上过战场。
连新人都得到了封赏，这些老人不予以封赏，根本说不过去，也会让人寒心。
于是，趁着建国之初，徐来索性把这些老人的职位，也统统进行了调整。
首先就是为徐来担任城主的苏雅，直接从清风城的副城主，升级为全国首相，总领整个雄鹰王国的一切行政事务。
苏雅身为雄鹰王国的王后，是货真价实的一人之下万人之上。
但是王后并不是职位，说出去的话也许有人听，可毕竟不那么的名正言顺。
首相则不同了，首相地位虽然没有王后高，却是名副其实的二把手，实际上，一名首相的权利甚至能超过国王。
苏雅担任首相后，清风城城主的这个职位，就无需再保留。
苏雅之后是拉齐格莱姆，然而拉齐本人既不愿意离开清风城，也不愿意换个其他的重要岗位。
于是，拉齐只是从之前的议长一职，升任为国会议长，依旧是一个闲差。
国会在其他国家，作用可能很大，但在所有国家初创之时，基本都是一个摆设。
任何初代国王，帝王，都不会将自己的权利交给国会，增添掣肘。
当然，一些不算太重要，又涉及范围比较广的事情，徐来懒得管的，也可以扔给国会。
像什么节假日啊，各级公务员的工资待遇啊，各种场合的礼仪规范啊。
说重要也重要，说烦也烦，交给国会正合适不过。
并且，国会议长，国会议员，即便岗位不算重要，却是一个等级极高的岗位。
这种等级极高，又不算重要的岗位，刚好用来安排那些资历比较高，徐来又不想重用的人。
首相以及国会议长之后，就是各部大臣。
最为重要的军部以及国防大臣，被徐来任命给了蕾娜孟菲斯。
其次则是财政大臣，被徐来任命给了喻兰。
排名第三的，是外交大臣，被徐来任命给了魏义宏。
排名第四的内政大臣，也就是首相副手，则是吉米马泰尔。
升任首相和大臣之后，他们原本的职位也或多或少有所保留。
蕾娜依旧兼任清风军团军团长，魏义宏的商业部部长职务，则交给了大艾博卡。
吉米之前担任的职务，考纳斯顿城的城主职务，依旧得到保留，但是骑士之风军团长的职务，则交给了塔汗。
建立雄鹰王国，成为雄鹰王国的国王之后，徐来还获得了一项特权。
那就是，他可以以国王的名义，任命将领和统帅，也就是英雄。