专卖，就是朝廷垄断生产与买卖；而征税，就是由民间随意生产、买卖，朝廷征收盐税。
征税这种方式，直接导致大汉朝的税源少了近一半，而民间盐价高企，只有中间的世家大族、盐商得了大好处。
荀攸没理会王允，继续与刘辩道“陛下，臣认为，可以限定盐价，而后征税。”
王允瞥了眼荀攸，道“陛下，这么做，盐贩捂盐不出，当是如何”
荀攸道“陛下，臣请再设盐官，以官盐与私盐并行，既能控制盐价，亦能征收盐税。”
“不可”
王允直接转向了荀攸，道“王莽之时就是此法，以至于天下大乱，荀尚书是忘记了吗”
荀攸也看向他，道“王公，天下大乱并非是盐政，而是王莽逆臣篡位，天下共诛。”
王允还要说话，刘辩就淡淡道“好了。”
王允转过身，抬起手，道“陛下，盐政事关重大，不可轻率，朝廷与民争利，贻害无穷，臣请陛下三思。”
刘辩看着王允，微微皱眉。
说生气吧，有点，可也就是一点，王允本意不坏，说的还有道理。
一直思索着的钟繇，抬起手肃色道“陛下，臣有三策。一，朝廷削减开支，对于不急于发放的官吏俸禄、军饷，可延迟十天至一月。二，鼓励京中世家富商捐纳。三，夏粮在即，朝廷可预先向大户借钱，税收上来再做归还，预计，可筹得五千万钱。”
五千万钱，也就是五万缗，相当于五万两银子。
虽然不多，倒是足以解燃眉之急。
刘辩刚要点头，王允就道“陛下，拖延朝廷俸禄，怕是会百官心思摇动，尤其是在这种时候。捐纳早已经进行多次，臣不敢断言能募得多少。至于借钱，陛下，先帝时也曾借过，借多还少。”
刘辩眉头挑了挑，他心里开始真的生气了。
钟繇看着王允，欲言又止，一时间不知道该说什么。
王允说的没错，这些办法并不新鲜。要是有新鲜的方法，大汉朝廷也不至于窘迫到现在这种地步。
刘辩拿起茶杯，喝了口茶，道“王卿家，你有什么好办法”
王允低着头，犹豫了下，道“臣还在考虑妥善之法。”
刘辩懒得理他了，道“没空等了，就按钟卿家所言。品佚低的官吏不作延缓。捐纳，请一些重臣、名士出面。借钱，由尚书台统筹，必要时候可付一些利息。”
“陛下，”
王允立即直起身，急着要说话，刘辩却一摆手，站了起来，道“夜深了，诸位卿家早点休息吧，明天还有一堆事情。”
说完这一句，刘辩又看向荀攸，道“荀卿家，那个转运之法，你再与诸位卿家认真商讨一番，拿出一天详细的条陈来。”
“臣领旨。”荀攸连忙行礼道。
王允想要说话，但刘辩已经走了。
荀攸与钟繇不想与王允继续争辩，对视一眼，齐齐起身离开。
王允看着他们的背影，面色不动，心里的怒气却蹭蹭涌上来。
无能之辈他心里冷哼一声。
刘辩从尚书台回到景福殿，没有半点睡意。
他拿过地图，铺在桌上，认认真真的研究。
从北到南，从东到西，又在兖州，司隶，并州，凉州一线来回梭巡。
好半晌，刘辩不由得轻叹一声，道“真的是没有一点好地方啊”
处处都是问题，就没有一处是令他觉得舒心的。
他的手指在山阳郡上轻轻点