鄱阳郡地跨长江南北，以一个t字形插在豫章与丹阳二郡的中间，郡内辖区东起濡须口，西至寻阳。江北有皖城、居巢、寻阳、松兹、舒县、临湖、襄安等七县，江南有彭泽、鄱阳、余汗、鄡阳、广昌等五县。
就实际而言，江北的舒县、临湖、襄安三县已无多少百姓，唯留下空荡荡的城池。因而实际上鄱阳郡中仅有九县有人口，即江南五县，江北四县。
在司马芝及众县长的核查下，鄱阳郡九县的人口数据已经统计出来。扣除军户万户，九县共一万六千三百五十一户，人口约在七万六千八百三十二人，县均一千八百余户。若从青徐得到的四千余户，人口约可有十万人左右。
总体来说，霍峻的鄱阳郡看似大，但由于江北属于人口稀少之地，若无霍峻整治，估摸人口会更少，远远不如刘备手上的丹阳郡。
在诸葛亮的内抚丹阳山越、宗帅的操作下，为丹阳郡拉到约有十余万的人，丹阳郡户直达九万四千九百九十一户，辖二十县，人口在四十七万六千三百五十六人。且不包含军户三万，若加上三万军户，人口约有六十万人。
且据霍峻从王粲、潘浚口中得知，他们花了一两年时间统计江东人口，加上鄱阳、丹阳二郡，江东七郡有民户三十一万余众，民户在一百三十八万人，加上军户五万余户，继而也仅有一百六十万人左右。
相比于永和五年统计的江左五郡人口三百九十万人，当下建安十二年统计的一百六十万人，减少达二百三十万人，扣除蛮夷水份，不得不说战乱减民甚是严重。
战乱减民情况很多，除了死在战争期间的百姓，或是成为士族、豪强隐户；被人贩卖为奴隶；举族入山成为宗贼；亦或是因天灾人祸，百姓病死饿死。
且扬州、荆州这样算好的，如那汉末长期动荡的兖州，永和五年统计的八十余万户。到西晋太康初年时，几十年过去了，兖州仅有八万余户，可谓十室存一户。
霍峻回皖城几日，通过信件沟通，对江东户籍情况，心中也有了数。在忙完政事后，霍峻出城视察马场，顺便下乡看看被迁到皖城四千余户的青徐百姓。
皖城有两水，分别为皖水、潜水，又分别对应着不同的水利工程，即皖水为乌石堰、潜水为潜水堰。两堰之中乌石堰被修缮，灌溉数千顷，用于军户、流民开垦荒废的农田。
今春季之时，司马芝收到诸葛亮的消息，建议修缮潜水堰，似乎有大量百姓迁移到皖城。于是司马芝发动军士民夫，修缮潜水堰，引河水入渠，以便百姓耕作。
可惜这批百姓到达的时间晚了，抵达之时已是夏季，虽错过春季水稻种植，但却能赶得上秋冬季节的冬小麦种植。在司马芝的组织下，这些迁徙到皖城的百姓，近几日在搭建房屋；又根据官府分配的田亩，捣弄田亩，以备秋季种植冬麦。
霍峻在前往马场的路上，路过这些百姓聚集的亭落。远远望去，只见百姓们互帮互助，举木搭建房屋；妇人在弄着稻草，准备用于铺设屋顶，甚是热闹，各有分工。
霍峻没入亭落，而是在马车上远远地观望，问道“百姓口粮从何而来”
“军师实乃大才”
司马芝同乘车驾，赞扬道“芝与诸郡欲供口粮，又让迁徙百姓自力更生，入水猎鱼虾，进山寻林物，以配口粮食之。然军师却言，夏至秋长有数月，虽可让百姓生活下来，但郡县负担不小。”
“故军师以为，可行以工代赈之法，出工三日，休沐一日，便于百姓操持家务。官府以粮草、农具为酬，以便百姓生活居住。其中具体出工何物，军师以为可修