“哪来的家教啊，我爸是个粗人，在xj退伍，兵没当够，把我也送进来了，结果可能是基因太强大，我也当兵当上瘾了，准备就吃消防这碗饭了”
“哈哈哈”
俩人大笑。
曹刚也从这个话头，进入了正题“小方，你可不要妄自菲薄我听到吕部说你的想法时也在惊讶，所谋甚大啊敢把目标对准消防法，这怎么会是一个年轻人办的事情现在看来，以你的高，眼界宽阔也是正常的事情”
方淮呵呵一笑，没成想家产的问题还能给自己的重生视野带来合理解释，也不再辩驳。
但，曹刚接下来的话，令他郑重。
“我听说你准备在地方搞消防工作改革，改动还挺大，涉及了地方专家库资料，还有一些重点部门的配合调动，接警联动这件事很大啊，我初听的时候都很惊讶，局里领导有人支持你”
方淮缓缓坐了下来，眨了眨眼，道“呃这件事，局里还没有获批，不过在省领导那里得到了一些支持，支队机关也同意跟进一部分工作，在跟市里汇报这件事必须要局里支持吗”
曹刚闻言，吹了一口烫茶，目光盯着地面。
“嗯这不是必须有局里支持，而是局里有领导支持，就代表了在最高一级，有人替你沟通。
按照你的想法，这件事很复杂，你要想，各个配合单位情况不同，有的是平行管理为主，有的是垂直管理为主，各自单位都有相关法规和行动权限，你想动的面太大，面对的事情就比较多，恕我直言，地方召集各部门开个会是比较容易的，但是要落实到你想要的及时调动，难度太大。
方案好定，但到了你真正需要用人的时候，除非政府在场，否则你调不动，要么说要请示垂直上级，要么搬出他们自己单位的条款说事。
消防建立这么多年，好的思想和方案不是没有涌现过，但最终在落实到事上折戟沉沙的，占了大多数，还有，你如果包揽太多，等到岗位不断调动以后，后来者是否能保留方案，保留几分，这都是问题。”
话不好听，却很真实。
方淮认真点了点头，道
“说实话，我也不想做无用功，想过这些不止一次了，方案的优越性，我可以保证，一旦适应了这种高效率，逆水行舟是不太可能的，不过，工作量确实很大，很累人，等到风头过去，有后续推动缓慢的可能，但我不会坐视的。
上层坚定支持，我暂时还没有能力得到，我想做出一个成功的模版的目的，就是得到上级认可，进而影响消防法，但只要成功了，向上汇报的渠道是有的。
我比较担心的，就是其他单位的配合问题不能通过省一级的地方条例来保障吗”
面对这个未来消防法的制作人，方淮不得不把心中的想法全盘抛出，只有让对方了解通透，才能给出合理的办法。
曹刚摇了摇头。
“法规是有效，也有强制性，但不是你想的这么简单。
你知道法律和法规有什么区别吗
法律，可以涉及多个方面和多条内容，但地方法规，只能基于法律进行小范围调整，一般是社会生活的某一具体方面，或某一具体内容。
其核心，就是小规模，还是大规模修改。
这个概念，同样可以类比你想推进的法律调整。
立法法里只有「修改」，没有「修正」的说法，但立法实务里，法律修改分为「修订」和「修正」。
修正，修改幅度较小，增加的条款不能影响其他条款效力。
修订，就是全面，整体的修改