这就要说到六月份的时候，内承运库太监崔敏等内官，以陛下大婚要用金珠宝石等，引旧例请行户部采买，这在内外廷的争斗中叫侵吞外库国帑。
在嘉靖年间的斗争结果和祖宗成法是，公私分明，分清楚内帑和国帑。
但是到了嘉靖末年、隆庆、万历，便普遍不再被遵守。
在文官的立场看来，这就是损公肥私，在宦官们看来，王者无私，什么公家私家，天下都是老朱家的，让你户部买点金银珠宝大婚，废话为何那么多
若是不心怀天下之辈看来，国帑不过是官老爷们的私库，予取予夺，做点账的事儿罢了，官老爷们拿得国帑的钱，皇帝拿不得
官老爷们批个条子随意支取，皇帝批个条子便不能支取，这是何等的道理这天下到底是皇帝的天下，还是你们这些官老爷的天下
其实这种说法，是不了解大明财税运转的基本逻辑，进而产生的错误想法，除了皇帝能批张条子拿钱以外，其余都不是批条子就能拿到的。
入库的银子出库的手续是极为繁琐的，官老爷们拿钱都是在入库之前和出库之后。
比如严嵩就喜欢来时候拿，给嘉靖皇帝一百万，自己拿二百万，国帑入一百万；比如王崇古就喜欢在去的时候拿，宣大长城暴露出来的大窟窿，让王崇古、马芳、宣大的参将们都付出了不同程度的代价，尤其是王崇古，自己把侵吞的吐了出来。
兵部阅视侍郎吴百朋就点了王崇古这个雷，炸的王崇古灰头土脸，回到宣大用了两年才把窟窿堵上。
国帑太多人盯着了，宫里的宦官，天下百官臣僚，哪个不是人精
所以才要不停的修长城，营堡，大建大家都赚大钱。
入库之前叫杀贪腐之风，出库之后叫监察，这都是存在着普遍的制度设计，阅视郎中就是专门巡查长城鼎建，之前朝廷甚至连监察的手都伸不进去。
经过了户部尚书的说明，大明现在完全足够有能力将京营扩军到十二万，十二万一个足以改变大明格局的恐怖数字。
“诸位明公，有反对的吗”朱翊钧的笑容一如既往的阳光灿烂，但是话里的意思，带着浓重的威胁。
朝臣们不肯多言，在朝臣们看来，皇帝就是在作茧自缚，戚继光是谁的人是张居正的人张居正掌文，戚继光掌武，到时候文武都被张居正一人掌控，看你小皇帝说话还管个屁用
张居正在掏空你老朱家的统治基础，你皇帝忠奸不分，张居正撅你皇位的时候，看你皇帝怎么办
今日因，明日果，到了戚继光领着京营逼宫的那天，后悔莫及
“臣以为，等陛下稍壮再言扩军为宜。”葛守礼左右看了许久，站了出来俯首说道“陛下，臣知元辅、大将军忠贞，庙算廷议，元辅从不敢违抗圣意分毫，若有分歧，也是责难陈善，从不敢逾越半分。大将军常入掖廷教陛下习武，恭顺有礼。”
“臣知，廷臣知，然天下不知也。”
葛守礼不是反对扩军，而是反对现在扩军。
现在扩张到三万，就很好，足够用了，等到陛下壮年，亲政之后，再扩充到十二万，陛下还这么年轻，何必着急呢
廷臣包括葛守礼在内，其实都清楚的知道那条线，就是张居正不再以考成法苛责百官，张居正就有了逆反之心的那条线。
其实说张居正有逆反之心，是很不符合张居正的践履之实，考成清丈还田振武海运，哪一件