当刘备在群臣面前任命诸葛亮为丞相，录尚书事后，虽然诸葛亮是从一杂号将军直接一跃成为丞相。
虽然这代表着诸葛亮从今日开始会是除刘备之外，掌握全国最大行政权力的人，但是群臣的脸上都没有浮现不服之色。
诸葛亮的功劳，诸葛亮的能力，诸葛亮的德行这些年来早已经是有口皆碑。
由他担任大汉的丞相一职，可谓是众望所归。
而诸葛亮在听到刘备任命自己为丞相后，他从容地从群臣的行列中走出对着刘备一拜。
在他的脸上看不出成为丞相的喜悦，但这并非是他觉得丞相一职不够体现他的功劳。
而是他对别人梦寐以求的丞相一职，真的没有多少热衷。
在他看来只要能匡扶刘备安定天下，那他不管是杂号将军，还是丞相，这对他来说并没有什么不同。
在任命诸葛亮为丞相之后，刘备便开始了三公的任命。
三公称号，最早可追朔到商代。
三公并不是固定的官职名称，他原本只是一种人臣最高职务的统称。
所以数百年来，三公所代表的具体职位便不固定。
丞相的加强版相国一职，最早便是三公之一。
及至东汉时，三公便具体变为三个官职的总称。
这三个官职分别是太尉、司徒、司空，其中以太尉一职居首位。
只是虽然东汉时仍然有三公官位，但是刘秀在建立东汉后，他感觉到三公的职权过大。
为了加强皇帝的权力，于是他便对官制进行了一系列的改革。
在早期时，凡位列三公者尽可开府，三公被人誉为三府。
但在经过汉光武帝刘秀的改革之后，虽然名义上三公仍然是地位很高的官职，但三公的实权渐归尚书台。
后来和帝、安帝开始，外戚、宦官更迭专权。
外戚窦宪、梁冀等，都拜为大将军，大将军开府置官属，位在三公上。
自此之后三公不仅受制于尚书，而且还要俯首听命于外戚、甚至有的三公就是他们的党羽和亲信。
本来按照经学家的说法，相国辅左天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灾异，皇帝、相国都要引咎自责。
但在东汉时，皇帝把罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被罢免。
大儒仲长统就曾说过三公有名无实，“备员而已”。
只是三公虽然已经没有多少实权，但是三公的荣誉依然在。
三公是朝廷的脸面，它们往往由大儒担任，以此来彰显中央朝廷的正统性与权威性。
目前在刘备的势力中，论名望，唯有许靖适合担任三公一职。
因此刘备便当众拜许靖为三公之一的司徒。
至于三公中的太尉与司空，因为目前暂时没有合适的人选，刘备决定搁置一旁。
毕竟像三公这种脸面职位，宁缺母滥。
像曹丕那般将贾诩强捧上太尉之位，位列华歆、王朗两位大儒之上，已经引得天下间不少人耻笑了。
刘备在将许靖拜为司徒后，他又当众正式拜于禁为卫将军，并封为义乡侯，并前共享食邑两千户。
按照两汉传统军职，在将军体制中重号将军仅为大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军、以及四方将军。
之前刘备便通过上表的方式，将于禁表为卫将军、益寿亭侯。
只是上表始终不是正式的任命，在名义上难以服众。
现在刘备已经成为