拖这么久，主要是山区太多。
高丽南方士族不甘失败，有的屯兵山城据险而守，有的带着残部逃进山里打游击。
明军自身出兵不足万，新编的朝鲜兵又不堪攻城。只能一座座山城的推过去，再留下新编朝鲜兵驻防。
虽然攻占了高丽全部城池，但至今依旧有许多残余势力。
主要还是政策问题
在郑知常的建议下，白崇彦全部提拔寒门，对世家门阀动辄灭族。而且灭族这种事，恰恰是那些寒门在推进，寒门士子对此异常积极。
消息传到南方，高丽士族惊恐抱团，铁了心要跟明军死拼到底。
他们还控制乡间舆论，声称明军倚重北人大同江以北，要屠光所有的高丽南人，就算南方寒门士子也会被杀。
这种谣言，相信者居多。
高丽的南人与北人之争，早就延续了百余年。之前开京贵族和西京贵族的矛盾，说穿了就是南人与北人的矛盾，十多年前就已激化到北方士族造反的程度。
南方士族借助高丽地域矛盾，竟把许多南方寒门也团结起来。
当然，也有一些南方寒门之人，对此将信将疑派心腹北上。这些南方寒门子弟见到白崇彦，立即被任命为小官或文吏，并且暗中写信回去告之家人。
渐渐的，越来越多南方寒门被策反，甚至主动带着明军进山清剿士族残余。
拿下高丽全境之后，白崇彦上奏朝廷，顺便请调更多劝农官来。
白崇彦在信里说，朝鲜农业之所以落后，不仅仅因为制度和农具。朝鲜农民甚至连沤肥都整不明白，即便是河流冲积出的肥沃土地，也还在使用魏晋南北朝的休耕制。
白崇彦索要的人和物，朱铭悉数应允，并让兵部和礼部商量封赏。
谈完这些事，出席御前会议的太子兼洛阳府尹朱洋说“陛下，洛阳愈发繁华，近几年人口激增，请择期增筑洛阳城。”
朱铭点头道“你跟内阁与各部讨论，拿出一份增筑方略来。”
“遵旨”朱洋坐下。
整个洛阳城的面积，比开封城要小大约七分之一。
而洛阳皇城，却远比开封皇城更大，直接占了整个洛阳城的四分之一。
洛阳城的布局是“田”字型，左上角那一大块全是皇城和宫城。
这么说吧，开封刨去皇城的城区面积，比整个洛阳城还大2平方公里
刚刚迁都时勉强够用，近十年下来已经挤爆了，甚至占用郊外农田在建房子。
新任工部侍郎是赵逢吉，他对水利极为精通，曾在汉中、荆北主持水利，伟大的黄河工程也是他亲手负责。
但筑城还是第一次。
赵逢吉拿着洛阳地图说“殿下，当在城西增筑，令皇城居中为宜。”
“确实。”朱洋也是这样想的。
北宋初年修筑的洛阳城，皇城修得阔气无比，外城却属于半成品。
堂堂大明帝都，皇城竟然不居中线，而是偏在“田”字格的左上角。成何体统
在“田”字的西边，增筑一个“日”字新城区，洛阳皇城就能坐北而居中了
朱洋平时在洛阳府衙，处理的都是琐事，如今终于有大事可做。
他频频跟工部的建筑师们交流，又亲自带人实地查看，再跟户部和属县官吏沟通，用了一整個冬天的时间来制定筑城方案。
工部、户部、府县各衙门官吏，甚至包括五城兵马司，皆全力配合太子制定计划。