这种民族矛盾，处理得好有功，处理不好小过。
他们错在不听话
不听皇帝的话，不听朝廷的话，该发的赈灾粮没有认真发下去。
欺压西夏遗民是工作方式有问题，不发赈灾粮却属于欺君悖上，代表着朝廷无法控制官府和军队
政令军令都已经发下去了，你们特么的竟然敢打折扣
如此违背朝廷意志的做法，不出事情自然没什么，现在搞出大乱子能不严惩
更何况，姚平仲的操作太过智障。他故意把西夏遗民逼得造反，想要平叛立功顺便取悦军民。如果他真能做好，还可以酌情减轻处罚，甚至是可以功过相抵。
但这货竟然没有看住乱军，还让那些乱军跨省越界，席卷了宁夏的北方三府。
不论是起因、过程，还是事情的结果，都属于不可饶恕那种
李彦仙告退离开。
张镗在外面转了一圈，突然又回来觐见。
朱铭笑问“你又有什么要讲的”
张镗说道“陛下做事自有深意，臣只是有些疑惑。为何那军正监，既不归属兵部，也不归枢密院，反而交给了督察院”
朱铭叹息“武将若无人管束，必然嚣张跋扈。可让文官管他们太死，又没法再从容带兵打仗。我尽量调和淡化文武之别，让兵部里面有武将做官，也让枢密院里有文臣办事。只不过侧重点不同，枢密院偏武，兵部则偏文。”
“军正监如果隶属于枢密院，兵部还怎么压住武将枢密院的武臣大员们，又会不会袒护军中将领可如果隶属于兵部，百十年之后，兵部必然暗暗夺去枢密院很多大权。把军正监交给督察院，还不准他们干涉日常军务，这已经是最好的办法了。”
张镗恍然大悟，当即躬身告退。
等张镗即将退到殿门口，朱铭喊道“谁让你来打听的，把这番话原封不动告诉他们”
张镗吓得一激灵，甚至不敢否认，连忙作揖道“遵旨。”
张镗确实是受兵部和枢密院怂恿，跑来皇帝这里来探一探口风。
也只能由他出面询问，因为张镗是代表军方的阁臣，他本身就需要为军方争取利益。
军正监这套垂直管理的军事法庭系统，隶属于兵部可以，隶属于枢密院也可以。反正是肉烂在锅里，权力依旧归于军方，接下来兵部和枢密院还可以争一争。
唯独交给督察院，武人们实在无法接受，甚至不能让兵部和枢密院的文官接受
次日。
张广道拿到军正监的具体组建方案，总算是长舒了一口气。
军方没有被收走太多权力。
日常训练、行军打仗，依旧由部队里的军法官来执行军法，军正司不会干扰军队训练和打仗。
军正监要管什么事情呢
第一，涉及军人的刑事案件，尤其是牵扯到平民的案件。
第二，涉及军人的经济案件，尤其是贪污军资、克扣粮饷。
第三，如果士兵长期遭到奴役、虐待、盘剥，也可以到军正监去告状。实际操作起来，个别现象估计懒得管，但群体现象必然出手，这对军正监官员来说是大功一件。
骚扰地方，欺压百姓，这种当然也是军正监的管辖范围。但只要不严重，估计也是睁只眼闭只眼。
至于破坏军婚什么的，用不着再另立法条。
古代自有关于通奸的法令，一般是捉奸