两者可以单置，但往往合并，也即经略安抚使。再下设经略司和安抚司，各自负责民事和军事，一起向经略安抚使负责。
如果一个地方特别混乱，那就再置招讨使。
可以单置，也可叠加，比如经略安抚招讨使。此职往往由武臣担任，遇到战争可便宜行事，拥有极大的调兵自主权。
南方地区，不用频繁的大规模调动兵马钱粮，因此各种职务往往单置且兼任。
比如躺平的蔡怿，本职桂州知州，兼任广西运判，再兼任广西安抚使。
又比如激起泸南夷叛乱那位，本职泸州知州，兼任泸南安抚使。
如果遇到战争，往往是官最大的做主帅。比如泸南安抚使搞不定蛮夷，身为梓州路转运使的赵遹，当时很快就召集部队统一指挥。
更高级的职务，还有总领财赋兵马钱粮，类似明代的几省总督。
这玩意儿是在靖康年间兴起，并在抗金战争中常态化的。
由于西南地区的糟糕状况，赵遹被任命为总领西南兵马钱粮事，西南各路都要听他统一调派指挥。可以理解为，西南地区总督。
但是，赵遹没有开府大权
评价一个总领兵马钱粮，或者一个经略安抚使，看他能不能单独开府，就知道他实际有多大权力。
赵遹先是了解黄概的布防，此地总兵力已接近四万。
梓潼城内守军15000人。
城西北隔着梓江山头设置寨堡，驻军5000人，可阻止义军渡江侧绕。也可在义军攻城时，下山袭扰义军侧翼，关键时候配合梓潼守军两面夹击。
城东北山头设置寨堡，驻军8000人，是官兵的前沿阵地，可阻止义军全力攻城，也可配合友军几面夹击。
城东山头设置寨堡，驻军6000人，阻止义军绕向梓潼城东开阔地带。一旦义军走这条道，就将遭受三面进攻。
赵遹不得不承认，黄概的布置非常妥帖，方方面面都考虑到了。
“贼兵一直没动静”赵遹问道。
黄概说“只派了些斥候打探军情朱贼便无别的动静，驻扎七曲山已二十多天。他不动正好，我才有时间操练乡兵。”
朱铭跟李宝一样，都在整肃部队。
他在利州已整编一次，又在剑门关接收降军，军队规模达到四万八千人民夫就有两万。
眼见梓潼县不好打，一边砍树打造攻城器械，一边利用时间再次整编。
最能打的精锐，命名为“常捷军”，兵力3000人，由邓春负责统领。
朱铭的亲军部队，也扩充到3000人，命名为“成功军”，由李进义负责统领。
另编五军，取名骁果、龙骧、虎翼、狼奔、鹰扬，总兵力15000人。
剩下的，全部淘汰为辅兵和民夫，也即战兵只有21000人。
嗯，火器部队另算，单独编为火器营，算上辅助也就几百人。
整编之后，再度重申军纪，并通过操练强化纪律。
于是就出现很诡异的情况，双方大军对峙二十多天，居然各自坚守营寨临阵练兵。都觉得自己的部队训练不足，都觉得自己的部队难以指挥，不能立即拉出去进行高强度战斗。
另外还有一只偏师，林冲为主将，白祺为副将算上民夫也就5000人。
他们顺着嘉陵江南下，沿途攻占苍溪、阆中、南部、新政、新井、西水、奉国、相如多为山中小县，许多县城到了后世都变成集镇。