人走政息，仅几年时间，就再次烂掉。
宇文常又说“大理国请求在大渡河以南筑城互市，城池可由黎州修筑。之前被我拒绝了，他们竟借着新国王继位，谴使去东京重提此事。前番收到朝廷问询，我已陈述利害，或许明年朝廷会派使者来，成功见了使者一定要严词拒绝。”
朱铭问道“筑城互市不好吗不但能增加黎州课税，还能将官府和汉人势力，扩张到大渡河以南区域。”
“谁不愿开疆拓土呢”宇文常连连摇头，“若是大宋兵强马壮，根本不须大理国请求，我自己就去大渡河以南筑城了。但如今兵疲民乏，西夏之战还未打完，听说奸党又撺掇着攻辽。西南之地，哪还能再生边患”
朱铭说道“确实如此。”
宇文常继续说“一旦官府到大渡河以南筑城，必然让蛮夷如临大敌，从此之后摩擦不断。而大理国也可借着互市，打探黎州虚实，迟早有一天会大举北侵。南方诸蛮，乃抵御大理国之屏障，筑城互市，不但会激怒蛮夷，还会引来大理国觊觎。若如此做，极有可能让蛮夷与大理国合流，他们约好了一起来攻打黎州”
如今的四川官员，都在主动激起蛮夷叛乱，然后平叛立功升迁。
宇文常完全可以接受大理国的请求，筑城互市捞取政绩，然后拍拍屁股升迁走人。至于今后出现边患，那是继任者的事情，跟他宇文常无关。
但宇文常没有这样做，他在为国家长远考虑。
真没有其他好办法黎州就几百个厢军能打仗，而南方生夷却有几十万。如果激怒生夷把他们推到大理国怀抱，西南地区从此将不得安宁。
正是宇文常，确定了对待生夷和大理国的方略，整个南宋都没有闹出事儿。
因此百年之后，还有人写下诗句玉斧河西边境静，州人偏颂宇文常。
“管好你手下的属吏，莫让他们残害百姓，”宇文常提醒道，“黎州汉民本就不多，官府盘剥却日趋严重，每年都有汉民破产逃亡，去投靠周边的蛮夷，然后带着蛮夷劫掠汉人。”
朱铭说道“县衙属吏我会管好，但茶马司怎么办他们是肯定要盘剥百姓的。”
宇文常无言以答，只能暗自摇头。
黎州有茶马司的派出机构，知州和知县都管不了。他们吃马兵的空饷人手不够的时候，就会勒令地方官吏强征民夫。
沉默半晌，宇文常说“做好分内之事即可。”
朱铭拱手称是。
宇文常忽然笑道“召集随从，我带你出城看看。”
朱铭把白胜、张镗、李宝叫上，骑着四匹马在州衙等候。
不多时，宇文常也牵马出来，身边跟着几个亲随。
众人驱驰向南，很快来到一个河边小镇。
宇文常立马镇外，说道“此为汉源镇，东边还有个通望镇，从南边来的生夷，便在这两镇互市买卖。至于西边的五部落蛮，他们直接到州城交易。”
朱铭问道“五部落蛮，究竟是什么来头怎全都有汉姓”
宇文常道“说不清楚，但肯定不是汉人，风俗习惯完全不同。唐时他们被称为两面羌，可能是学会了说汉话的羌人。五部落蛮极为狡猾，我若有五千大军，必定先把五部落蛮给灭了。卧榻之侧，岂容他人酣睡”
五部落蛮还真就在卧榻之侧，最为接近汉人聚居地，而且没有大渡河天险阻隔。
“五部蛮作战极为悍勇吗”朱铭问道。
宇文常摇头“他们穿的是皮甲，武器也只是土弓、土枪，野外打仗其实并不强