因为北宋给“镇”下了严格定义民聚不成县而有课税者则为镇，或以官监之。
白市头太小，官府都懒得派遣税吏。
农业凋敝的斜谷镇，商税却比得西乡县城。
之前经过的虢川镇更猛，商税收入比西乡县城还多，平均每年超过3500贯
众人坐船来到渭河流域，登岸换乘下一个递铺的官船。
却见那些递铺兵丁，正在跟一群难民般的士兵闲聊。那些士兵手里拿着武器，甚至背着弓箭，身衣服破破烂烂，而且居然拥有七八匹战马。
朱铭等人刚刚岸，士兵们便围来，热情兜售商品“诸位相公，可要买些兵器防身俺们手里的，可都是正经货色。这些战马，也都是军中良马，十贯一匹尽管拿去。”
什么情况
光天化日之下，居然摆摊卖兵器，而且还出售战马。
更扯淡的是，递铺的官兵就在旁边，嬉皮笑脸看着那些士兵从事非法贸易。
李含章看了一匹马，挑剔道“你这马骨架虽大，却疏于照料，都已饿得掉膘了。”
战马的主人说“俺自己都没吃的，怎能让战马吃饱不掉膘的战马，像这等货色，十贯钱你买得着吗”
“倒也是，”李含章笑了笑，“这马我买了。”
双方当着官差和官兵的面，一手交钱一手交货，正大光明非法交易战马。
朱铭忍不住问“诸位是本地人”
那些士兵也不隐瞒“自是本地人，被调去做边军弓箭手，几年不让俺们回家。今年饿得发慌，便脱军逃回来了，只想换些盘缠买粮食。”
“边军不给军饷吗为何还要饿肚子”朱铭问道。
士兵回答“也给军饷，但发不齐。就算发齐了军饷，也不够交税，还得倒欠朝廷的。”
朱铭又仔细询问，才知道这些士兵，原本属于凤翔府弓箭手序列。
按照以前的规定，只有禁军外出作战，他们这些弓箭手才需要跟随，平时都不用离开家乡。童贯瞎搞胡搞，大量调派地方弓箭手，前往西北边疆戍守，根本就不提回乡的事儿。
甚至，还给他们在边疆分田。
一个弓箭手，可分两顷地。骑兵另给买马钱，还能获得五十亩马田。这些叫做弓箭手营田，完全免税。
一个士兵就能白捡免交赋税的两顷地，似乎属于善政。
但怎么可能
首先，那两顷地都是新打下来的边地，需要重新开荒耕种。
其次，就算不需要开荒，当地人烟稀少，也招不足佃户。
最后，蔡京来了一手绝杀
由于积极备战，越来越多弓箭手被调去边地，军费开支呈几何倍升。
蔡京于是推行“表籴法”，对边疆州县的城乡坊郭户征粮，而且对边防弓箭手加倍征收弓箭手的军饷又不给足，导致士兵领到的军饷，还他妈不够交税的。
另外，弓箭手招来种田的佃户，由于需要负担苛捐，也都纷纷选择逃亡。河东路那边的营田佃户，最高纪录是三个月内逃走40。
朱铭都听傻了，确认道“边军都在饿肚子”
“不饿肚子，俺们冒死逃回来作甚”那些士兵反问。
朱铭彻底无话可说，他是知道历史事件的，明年大宋和西夏就要开战了。而且是西夏主动发起进攻，西夏先动手的原因，正是得到了大宋边军缺粮的情报。
那么多军饷和军粮，到底进了谁的口袋