刘备特意找到郯城令，让其一定要重用诸葛亮，务必让诸葛亮能够充分的发挥才干。
其实这事儿根本不用刘备吩咐，郯城县令也一定会诸用诸葛亮的。
毕竟是本州连中三元的名士。
这样的人物可不是天天都能碰上的。
于是，诸葛亮就在郯城执政，辅佐郯城令在郯城周边进行屯田梳理、水利、农耕改制以及商贸和工业发展等等。
诸葛亮一到任之后，就展示出了他高超的内政和治民才能。
郯城的屯田，包括水利改革，诸葛亮都亲自参与。
他走访到田间地头进行规划，为郯城的百姓开凿了一条通往泗水的沟渠，并在上面建设了他昔日曾改造过的龙骨水车。
这种水车被命名为诸葛水车。
相比于河北所用的龙骨水车，诸葛水车经过改造之后，更加的便捷，省人力，效率也更高。
这是诸葛亮在治学期间，走访民间所研究出来的。
在制造这件事上，诸葛亮真的非常的有天赋
也难怪，历史上的诸葛亮除了是一位伟大的政治家外，同时也是一位伟大的发明家。
另外，诸葛亮对于田地的丈量以及如何开垦的细节非常讲究，他制定了一整套详细的方案，包络田地的布局与垄沟的排布，针对每一个屯田点的天气和土壤特性进行安排，这样，就可以使民间的灌溉达到最大的效率。
另外，针对地方，道路修建，包括地方的执政执法方式，以及对官员的考核，诸葛亮也都做了详细的调整，上报给郯城令。
可以说，诸葛亮的才华让郯城令惊讶了。
没过多久，整个郯城的民间风气与官场的风气就发生了翻天覆地的变化。
这都是拜诸葛亮所赐
诸葛亮在郯城的所作所为，很快就传到了刘备的耳朵中。
刘备对于这个年轻人的能力感到非常的诧异。
不过，这也更加证明了刘俭确实是一位善于识人的人物。
也就是在这个时候，曹操的兵马开始全面向徐州进发。
他收到了袁绍的邀请，从江东出兵之地前往下邳，准备再次进犯徐州。
刘备在知道曹操用兵之后，也就没有多余的时间再去顾及诸葛亮的事情了。
他当即找来了韩当、程普和太史慈等人，让他们各自率领兵马前往下批，坐守在下邳国的险要之处，准备抵御曹操的进攻。
徐州军这些年来发展的很迅猛，其主要是有赖于港口的建设，商贸通达，资金充足。
河北方面的支持力度也很大，徐州因为有河北先前的政策作为引导，故而改革也非常顺畅，经济发展非常的快。
先前因为战争而导致的损失，也已经因为有效的政治体制而被补了回来。
在军事方面，徐州方面有一个很大的优势，那就是他们军队的铁器以及甲胄，包括战马都是由河北方面支持的，徐州军队所使用的装备都是大汉朝最顶尖的。
在雄厚的财力和物力的支持下，徐州的军队在整体档次上，绝对是大汉朝的一支强兵。
曹操这些年虽然仿照刘俭的执政模式，也在大力发展江东，使得江东的人口增长，粮食增长，技术增长，但是却依旧有一个瘸腿之处。
在军事装备上，曹操没有办法与河北相抗衡。
且不说兵器和甲胄，单就从战马这一项，曹操的江东军就和徐州差了几个档次。