茶酒等大宗专卖收入归提举司，州县官衙几乎没有收入，只能靠朝廷划拨一点经费，或者通过地租、房租获得点小收入补充财力。

    这样一来，朝廷对地方的控制就十分牢固，能有效避免汉末地方割据以及唐朝藩镇割据的重演。

    可任何事情都有利有弊，正因为朝廷的强大压制使地方官府无法向上突破，那么也只能向下寻找财源，但百年来制度稳固，地方官府也苦于没有扩张财源的借口。

    王安石变法最后变成害民之法，根源就在于此，一旦实施变法，地方官府就找到了向下盘剥百姓的借口，压制了百年的地方官府一旦被释放出来，势必会对乡村基础形成强大的破坏力。

    看透了变法的实质，这一刻范宁更加坚定了自己的信念，大宋要想改变三冗和积弱局面，必须对内实施强军，而对外实施扩张掠夺，除此之外，别无他法。