的关系又有点像书记和市长的关系，知府负责用人，以及掌舵，提出各种方案，而通判则负责实施。

    建立乡村牙人制度是范宁上任以来的第一个政绩工程，他当然很重视，他把这个任务压给了王安石，只许成功，不准失败。

    王安石点点头，“乡村做牙人，事多而且比较琐碎，需要东奔西跑，如果能用免牙税的方式，倒是能吸引不少人参加，我建议不妨先在宋城县试点，若成功后，则推广到整个应天府，府君觉得如何”

    范宁欣然道“可以试行，我建议介甫兄先去牙行和乡村调研，把情况摸透在草拟方案。”

    “府君说得有道理，我这两天就安排一下。”

    两人正商议着，有小吏在门外禀报，“启禀府君，有京城来的谏官要见府君”