李敢守孝中，霍去病正带着大军陪伴浑邪王内迁，曹襄在组织大汉勋贵们商议如何从浑邪王手中敲诈奴隶，云琅正在摊开的长安地图上四处寻找可以安置匈奴奴隶，又能预防匈奴人造反的好地方。
其实云琅已经有了腹案，他觉得卧虎地就是一个不错的地方。
这片地方不但够大，有足够的土地可以让匈奴人学着种地，最重要的是这片地方三面环山，只有两条峡谷通到外边。
只要卡死峡谷，匈奴人插翅难飞。
当初刘彻选择卧虎地跟藩王对赌的原因，也是如此。
刘彻是不同意将所有匈奴人立刻变成奴隶的这已经成为了一项国策，写进了皇帝与浑邪王之间达成的协议里。
勋贵们非常理解皇帝的苦衷，毕竟，这些匈奴人野性难驯，也不会种地。
在他们成为奴隶之前，无论如何也要消磨掉野性，教会他们种粮食，如此，对于勋贵们来说，才是最好的一种选择。
不能立刻变成奴隶这句话非常的好理解，既然不能立刻，那就缓缓再说。
云琅不觉得匈奴人可以在大汉苛刻的税赋制度下成为一个自由民。
在大汉，一个自由人变成被人家的奴仆有很多种方式，比如负债，比如破产，比如犯罪，比如不守礼
当无数的有钱人都迫切的希望这些一无所有的匈奴人破产，那么，这些人没有任何可能会达成自给自足的愿望，破产之后成为别人家的奴隶将是他们唯一的出路。
知道这些情况的当然都是既得利益者，每一个想要大量奴隶的人都知道这些人的命运，不知道这些事情的长安百姓却早就愤怒的不可抑止。
他们发誓要保护自家的利益不会因为匈奴人的到来而受损，好多亲族已经开始组织族中的青壮开始巡查自家周围，一旦发现口音不像长安的外来人，就问东问西的非常警惕。
浑邪王对大汉皇帝的慷慨仁慈非常的感激，当他们听说皇帝不但给他们寻找了一块肥美的土地，还专门给他们下拨了牛羊，种子，农具，甚至开始派人给他们修建屋舍，就对未来的美好生活充满了希望。
霍去病在匈奴人中按照云琅以前在受降城施行的十户联保政策。
一个匈奴人逃跑了，其余九个匈奴人就要受罚这样就在最大的程度上保证了河西匈奴全部南迁。
不仅仅如此，霍去病按照云琅信中的要求，还在匈奴人中传扬一个道理。
那就是将匈奴人此次南迁当做一次胜利来描述，他们用马蹄跟战刀都不能获得的大汉国土地，被浑邪王轻易地做到了。
云琅的这个策略，深受刘彻赞同，虽然这样的描述让他有些丢脸，却能有效的降低匈奴人的抵触心理，更能对其余的匈奴人形成一个明了的宣传效应，如果每一个匈奴人都这样认为，刘彻将兵不血刃的击败匈奴。
当然，这样的描述让更多的汉人惶惶不安，长安周边的人口已经越来越多，空闲的土地也日渐减少，人一多，土地的价值自然就会显露，此时，人性的丑恶自然就显露出来了先来者鄙视后来者，后来者鄙视匈奴人
一个完整的鄙视链已经成型。
不论是刘彻还是云琅，亦或是大汉国的勋贵们，都没有打算将匈奴人完全融入大汉国的打算。
此时此刻，大汉国还是一个完全由大汉本土种族建构的一个国家，周围的异族人不论是东夷，西狄，南蛮，北戎全都是生死仇敌，刘彻统统欲除之而后快
自从云琅来到大汉，听说过可以对前朝余孽施行仁政的说法，对皇帝时不时地大赦天