这朝中大臣，几乎个个都是住着高大宅子，家里呼奴唤婢，名下更是有着千亩万亩的庄子田地。像是那些公侯世家，便是嫁个女儿，都要陪嫁上不少的良田，可谓是一辈子都吃喝无忧。而那些底层没有田地的平民，却要背负起沉重的负担，因为大周的苛捐杂税一直都是按照人头来收的。
其中名目又多，主要分为租庸调三个部分，租便
是田地要交的租，而庸则是百姓要服的役，调则是针对户籍的，上头官府给出一个数目，要求底下百姓交出多少的粮食以及绢布，然后再分摊到各家各户上头。总而言之就是如今大周各种苛捐杂税名目多，百姓要背负的担子重。如今大周的税目虽说是有旧例可循，但若是朝廷有变动，像是对外发动战争，则会随时增加税收，更甚至，地方各府县的税收也不完全一样，若是有地方官私下加税然后中饱私囊也不是没有。
在这种情况下，傅茂典提出了想要改变如今的税法，换成“摊丁入亩”，将那些名目杂多的税目减去大半，一律按照土地来征税，详细规划出每亩地要交出的粮食，这样就非常直接了当，各家各户有多少田地就交多少税，对于底层的百姓来说，他们的田地少，若是施行“摊丁入亩”，以后压力必然会减少许多。
但是那些世族大地主又如何甘心，如今朝里的这些大臣们反对，一方面是因为傅茂典如今提出的“摊丁入亩”动摇了他们的切身利益，另一方面也是担心世家地主们若是抵触反扑起来，到时候可能造成大周内部的动摇，而外面的匈奴本就一直虎视眈眈地盯着，势必会动摇国本。
景煕帝何尝不知道这其中的利害呢，但是如今朝廷户部库银紧缺，每到要用银的时候，景煕帝就感到焦头烂额，朝中的大臣都装聋作哑，想着能拖一天是一天，可景煕帝却不行，前朝历代那么多的经验教训写在史书里呢，若是再拖下去，可能稍微发生一点小波折就能将大周的江山葬送。
而傅茂典如今提出的税法改革就是很好的机会，这也就是景煕帝明知道其中的利害，却仍然要坚持去做的原因。
顾成礼待在景煕帝身旁，见他每次为了这些事情和满朝官员掰扯的时候，就忍不住感叹，当一个皇帝也不容易啊，每天要处理这么多的事情，说是天子，但想要真正差遣这些大臣却不是那么容易的事情。
“陛下不妨以情动人。”顾成礼听了景煕帝的烦恼，思索片刻后开口。
“
以情动人”景煕帝微皱眉头，“怎样一个以情动人法”
“陛下心忧百姓，处处为民而想，若是能让天下人知道陛下的心忧，未必不愿让利与百姓”顾成礼缓缓说道。
其实这就是场面话，顾成礼真正想要说的是要利用舆论优势，充分利用底层穷苦百姓和中层士大夫阶层，未尝不可以给这变法来造势。
既然那些氏族地主手里掌控着雄厚的力量，而让朝廷也不敢轻举妄动，那就该用整个天下的舆论来向他们施压，让整个大周的百姓来看清世家地主的面目。
顾成礼生活在枣泥沟时，在乡下土生土长了好些年才去李秀才那里读书，而在乡下的那就今年里，他见识到了不少匪夷所思的事情。因为如今大周是按照人口来征税课税的，不少穷苦百姓为了能少交点税，就将刚出生的女孩子扔进恭桶里溺死，甚至有些人家，连男孩子都一并溺死。
并非是顾成礼有重男轻女的心思，而是如今男子可以去服兵役、服丁税，若是一家中的男丁越多，那么分摊下来，所要承担的压力就会小很多，恰恰相反，若是女丁多男丁少，那些徭役就能将人压垮。
仓鼎足而知礼节，若是能让乡下百姓日子也好过起来，让他们不用为衣食担忧，