还有一部分，就是原本要发配去宁古塔的流放人员。
他们有些并不是自己犯罪，更多的是被牵连的。
在北美郡他们可以通过自身的努力，重新获得新生。
这也是为什么他们选择出海前往北美郡的原因，只为了找一条重生的路。
毕竟要是留在大清，代内都别想有出头日。
而出海，康熙放宽了他们的待遇，当然了，当事人不被允许出海前往北美郡，必须留在大清，为自己所犯下的事得到应有的惩罚。
目前个城市的距离不算远，全部都铺设了水泥路，只是马车就足够使用，要是再继续扩建城市，那就需要修建铁路了。
知道其他国家的殖民者也在北美洲，康熙又多派了一万驻军过去。
这需要的人口迫在眉睫，这几年生孩子可以说待遇很优，生女儿有两银的补助，生儿子则是有一两，在官府登记在案，时不时的就要去检查。
别说啥重女轻男，凭什么女儿就有两。
不过是承祜为了女儿能够活下来做出的努力，一般人家生儿子会抚养长大，女儿就不一定了。
因为贫穷，又为了生儿子，很多女娃刚出生就丢了性命，也不是没有的。
男多女少，结果只会是让人口失去平衡。
很多村庄出现娶不上老婆的光棍，然后就有了拐子，从别处拐走年轻的女性或者女娃，卖给那些光棍。
因为有需求，才会有人铤而走险。
哪怕康熙命令禁止，抓到了就是砍头，还是一样有人这么做。
那就增加福利，反正现在朝廷也不缺银子，光是海关，就收到不少的税金。
还有每年大清水师舰队护送老外的船只的费用，直接解决了水师的开支，省去了国库的开销。
当然皇子们的努力下，朝中大臣还了一部分的国库借款，现在国库可是很滋润的，不再有大臣来借钱。
正因为有了底气，百姓的生活也变的好起来，孩子的出生率也就高了。
现在有正规的医院可以接生孩子，还是全免费的，这是专门为贫困的百姓准备的。
还是有更多的人在家里生，不愿意前往医院。
这一点很是艰难，只能说任重而道远。
不相信医院，不少人不到了快挂了，根本不愿意进医馆。
只因为穷惯了，医院跟医馆又不一样。
医院是可以住院治疗的，效率要比中医稍微明显一点，只是调理的话，还是需要中医配合。
这里可以接收有生产风险的孕妇，对解剖术，大学已经训练了好些年，同时还有战场上无数次的练习。
最起码成功率已经不低了，真正需要做手术的孕妇还是比较少的。
更多的是医院希望百姓可以送孕妇定时的上医院做检查，承祜也在让大学里，研究出更多的仪器，最好能把电也给研究出来了
全国各地康熙都让人修建起了水库来，平时可以存储多余的水源，到了干旱的时节，可以开闸放水。
要知道在后世，水库是非常重要的，防御洪水，浇灌农田，有电的时候还能用来发电。
只是目前来说，古代还没办法发电，但是等他再多拐点科学家，再自己培养一些起来，他相信不用太久的未来，就可以拥有电
承祜对此充满了信心，愉快的回自己在大学城的宅院，这里十分的安全，且清幽。
康熙为了儿子的住处，也是煞费