户部虽然是中央财政管理体系中最为主要的组成部分，但它却并未能管辖大明帝国的所有财政。
除了户部之外明代中央部门中工部、兵部、太仆寺、内府、光禄寺等都具有财政管理功能。
虽然户部可以监管大部分衙门的收入，可是因为工部、兵部、太仆寺拥有独立的财源，收支自成系统，不受户部的管理干涉。
工部财政主要来自于坐派各地的工料折银以及竹木抽分收入；兵部收入主要为在京官员的柴薪、直堂银，收储在兵部武库司，由兵部发放给在京官员；太仆寺收入主要为各地的俵马折银而来的马价银。
而内府、光禄寺的财政收入则主要由户部、工部负责管理，但其开支却不受户部管理制约。
其中太仆寺是所有衙门里收入最丰厚的，也是垫资最多的部门，毕竟你衙门里就那么大的消耗，每年都会产生大量的财政结余，然后被皇帝和其他衙门用各种理由借走，而后果就是明朝边军没有足够的马匹可用。
太仆寺是明代负责马政畜牧的机构，因此太仆寺掌握的重要财政资源就是马户，草场，马匹等大量的马政资源。
弘治年间的统计，太仆寺掌握的养马人丁超过了六十八万，而田地则超过了十六万顷。
由于中原王朝一直以来深受草原部落的侵扰，因此马政属军国大政，备受历代统治者重视，朱元璋就曾说过“马政国之所重。”
那么太仆寺作为专管马政的机构怎么会转变成财政管理机构，又是怎么变成明朝最有钱的一个部门的呢
明朝实行两都制，因此太仆寺也有两个，北京的太仆寺管理直隶、河南、山东等地的马政，南京太仆寺位于滁州，管理南直隶的马政。
按照制度，太仆寺就是一个专门为朝廷马匹的机构，实际上并不具备财政管理职能。
只是大明南北各省养殖的马匹差距巨大，南方喂养出来的马匹并不适合作为战马，自然价值大降，实际上是亏本状态。
由此，南方蓄养战马成了亏本生意，不止是马户，南京太仆寺也不愿意继续做下去，于是有了马匹折色，南京太仆寺不在马匹给朝廷，而是改为“马银”。
这马银来源也是复杂，不仅有马匹折色，还有草料银、马场租金等等。
而马银的数量，也从成化二年仅3万两，上升到正德八年时一年18万两，此后继续增加，到嘉靖七年达到一年36万两，而现在，据说嘉靖三十四年马银收入46万两白银。
可以说，太仆寺常盈库已经是大明朝廷最后的准备金。
至于常盈库里到底有多少银子，陈矩摇摇头，他还真不知道。
或许，只有太仆寺卿才清楚准确数字。
但是陈矩也悄悄告诉魏广德，“别看朝中百官都担心朝廷因为没钱而发不出岁赐，但实际上太仆寺常盈库里银子多了去了。
户部的老库已经空了，没有了，可是太仆寺还有个老库没动，那老库嘉靖十三年时封的，现在太仆寺的马银都是堆放在新库里，这也是皇爷根本不担心银钱不足的原因。”
魏广德闻言眨眨眼，有点明白了。
怪不得都输朝廷没钱了，可是嘉靖皇帝依旧我行我素朝户部要银子使，敢情人家早知道朝廷还有个小金库在那儿。
“这银子存在那里就不花销了还有，知道这事儿的不多吧”
魏广德好奇问道。
“兵部、户部肯定是知道，兵部还管着太仆寺，只是没法直接张口要银子，张口也没用，人家不会给，只会按照年例每年拨给边镇十余万两银子用于购马或是补充