张喻也不推脱，就掏出一份报告递给吴有平，“吴总理，你说的没错，陕西省政府的确把所有的精兵强将都派出去搞推广。人员不够，我们还请了部队的同志了测绘部队。这是测绘部队帮我们的数据，这只是一个粗略的统计。要不你先看看”
吴有平拿过来浏览了一下，不由得对同志们的工作大为感叹。当下为了让各个县尽快恢复秩序，所以每一个县都安排了一个营的部队。空军则在各地都修建了机场，有自己的侦察机部队。吴有平手里的报告是由空军以及部队里面的测绘军官士官们共同搞出来的。
何锐提出的整体方案可以比较简化的认为，当下的黄土高原因为长期水土侵蚀，大部分黄土高原的土地要么高，要么低。黄土高原治理的目的，是让这些高的部分变低，低的部分因为泥土在淤地坝的阻拦下逐渐积累抬高，经过十几年甚至是几十年，最终变成一个相对平坦的地区。
根据张瑜的报告显示，以陕西当前的情况，需要建设大量的高度在十几米几十米的淤地坝。
等吴有平大概浏览完文件，张瑜补充介绍了情况，“吴总理，我们陕西省政府有些南方来的同志。他们在陕西工作了几个月，就有很深刻的看法。在南方，只要有地就能活下去。在陕西，有好几倍于南方的土地都不一定能活下去。我不是反对休养生息，只是陕西太多地方想休养生息都做不到。分了地，人民群众的生活也不会有太大改变。”
这话就有点过了，吴有平不能让张瑜这么说下去，便把话题落在休养生息上，“张瑜同志，我认为你这么说，是没能用具体问题具体分析的方法使用名词。没能力休养生息，和反对休养生息不是一回事。陕西有陕西特色的休养生息，湖南有湖南特色的休养生息。认为南方特色的休养生息不适合陕西，这是具体问题具体分析。反对”
“总理，我知道了。我错了”张瑜果断的打断了吴有平的话。
吴有平被张瑜的反应弄的苦笑，不过张瑜能明白他之前说了在政治上非常错的话，让吴有平放下心来。
这场学术会议进行了两天，西北各省的省长们在治理黄土高原上达成了一致的看法。在第二天下午的会议总结上，吴有平做了总结发言，“同志们，大家需要国家进行大量基础建设投入，这个要求我会请国务院进行商议。请相信国务院，一定会非常认真的对待此事。”
此言一出，省长们都很高兴。不过吴有平的工作从来不是让省长高兴，因为政府组织结构中，总理不向省长们负责，而是省长们向总理负责。所以总理与省长们的沟通是极为重要的，吴有平用省长们并不喜欢的语气做了补充，“各省都要以国务院要求的信息收集规范提交各地的数据，以确保对经济的发展进行有效分析。”
省长们不想被套上这么一件十分吃力的工作，但好歹国务院肯批钱，自然不能公开反对。大家就听吴有平继续说下去，“现在的休养生息目的是增加人民收入，提升消费力。我看到的报告中，人民太穷了。土改之后，人民只是能靠种地勉强不饿死，并没有钱来消费。同志们对此应该非常了解。”
提到这个，省长们的神色都黯淡下来。这些同志们都经历过苦日子，知道当下中国的情况。张瑜对此更是理解，陕西人民是真的穷，穷到衣服都穿不起。一身衣服新三年，旧三年，缝缝补补又三年，绝不是在开玩笑。
之所以顶着反对休养生息的政治风险也要提出请求，张瑜是真的没办法。
会议结束后，西北的省长们就开始写报告。吴有平就在京城参观城市规划，郑州到去年为止，除了火车站地区还有点东西之外，其他地方都是一片农田。不过这
有好处，可以在