金陵皇宫，观星楼上，一场召对，正在进行当中。
观星楼上不仅可以看星星，还可以睡觉，还可以办公这是一栋建在山顶平台上的三层“高楼”。
所以赵楷昨晚上看星星看得累了，也就没回福宁殿，干脆就在观星楼上就寝了。
一觉睡醒，已经快到中午了熬夜看星星很累的
所以他干脆就在观星楼上用了膳，然后就把赵杞、张邦昌召来了商量招安赵桓的事儿了。
而听到赵楷真的要封赵桓当什么南越国王，赵杞那是相当吃惊啊
他本来以为赵楷不过是那这茬来忽悠大嫂朱琏没想到他的这个三哥居然那么守信用，说到做到啊
“当然了，”赵楷点点头，“大丈夫要言而有信朕既然答应封大哥当南越国王，就一定会封的”
“三哥真仁义之君也，小弟佩服”赵杞赶紧佩服能不佩服吗赵楷封大嫂当皇后，封大哥当国王这份仁义，李世民都得佩服
“哈哈哈，兄弟不能相容，安能容寰宇”赵楷笑着道，“六哥，等你封完了三哥，就去当转运使东南七路随你挑”
“那小弟就谢主隆恩了”
“哈哈哈，谢什么能把抚民收税的差事办好了，朕就该谢谢你了”
“小弟一定殚精竭虑，为兄分忧”
赵楷昨晚上除了和朱琏一起看星星，还深入讨论了治理东南的办法。
首先是南北两京制。
赵楷不能迁都南京，但是也不能不管南京，所以只能辛苦一点，南京北京两头跑了。
谁让中国的经济中心南移和军事中心北移同时发生了呢
帝王居南京当然容易捞钱了，但是却难以控制北方的军队，搞不好就得出“靖难之役”和“安史之乱”。
而放任东南财富之乡不管，那就等于让北方贫瘠之地既负担军事，又负担财政。明朝就是这样，九边十三镇中的三边五镇在陕西，同时陕西人还得负担一百七十几万石的税粮总额而且这还只是民户要缴纳的税粮，三边五镇的军户在承担戍边兵役的同时，还得同时缴纳籽粒粮真是苦死了
赵楷没那么不讲理，而且他也知道中国南方的经济在未来大有可为如果在不远的将来，赵楷能把大宋领进大航海时代的话，南方的钱还会大大增加。
所以他得让南人出钱负担朝廷的开支南人出钱、北人当兵，就是赵楷的顶层设计
而为了维护这个体制，赵楷就必须采取两头跑的两京制了。
其次，就是设置东南大发运使司、东南大盐运使司、南京留守司等东南三大司。
其中大发运使司驻秀州，负责将东南财货海运天津秀州就是魔都上海的那一块，正好处于东南北三洋和长江的交汇处，另外吴淞江还连着南运河，是最佳的运输枢纽。
而第一任的大发运使，赵楷想交给自己的五弟赵枢。他在南宋海军和海商界的影响力极大，和赵楷的关系也很好，的确是最佳人选。
东南大盐运使司驻扬州，而扬州、通州、泰州、楚州都是盐业重镇
盐税可得好好去收啊
而且宋朝的盐业还有很强的金融功能宋朝的盐引是可以当钱用的，等于一种和食盐挂钩的纸币。
所以得牢牢的抓在手里
而第一任大盐运使则是赵楷的同母弟赵植，另外赵植还会兼任淮东路转运使。
而南京留守司，则是一个控制东南金融和安抚东南文臣的机构，暂时由靖康皇后朱琏掌控。
第三个