在正常情况下，耶律大石设身处地的想想，也能理解唐德勇的顾虑，当时自己主动归附，如果唐德勇提出让耶律大石去中州进修，对可敦城进行牧业改革，那么，说不定耶律大石真的会误会唐德勇，认为有对其进行权利架空的企图。
“唐长官，叶组长，我要求立即在可敦城进行牧业改革，牧场收归国有，一切按政府规定进行，另外，我申请前往中州进修。”
耶律大石想明白了，必须自己表明态度，否则就会被动，不利于自己的政治发展。
唐德勇和叶雨轩闻言，觉得有些意外，原来自己的担心都是多余的吗
其实，唐德勇想多了，不是他的担心是多余的，而是唐德勇刚才阐述的华发会治国之道，让耶律大石领悟到，这才是最高明的战略。
就跟后世太祖爷提出的“打土豪，分田地”一样，这份诱惑几乎所有贫下中农都无法拒绝。
这就是战略阳谋的威力，不战而屈人之兵，无赫赫军威而收天下人之心。
试想，如果某天可敦城和耶律大石治下的牧民知道了，华发会治下都进行了土改和牧改，而唯独可敦城及耶律大石控制的周边没有改革，那些牧民和契丹旅的基层官兵会怎么想
人心是不可测试的，测试的结果一定会让你怀疑人生。
耶律大石不敢冒这个险，华发会的政策几乎将天下华夏人的心一网打尽了，当然这种说法有点夸张，但是绝对会获得绝大多数人的支持。
“大石兄，你自己想通了，说明你思想进步了，我很高兴”小唐一激动就和耶律大石握手。
叶雨轩也握手表示祝贺，同时说道
“耶律旅长，你可以跟家里人商量一下，毛纺厂、奶粉厂、甚至其他厂你家都可以入股的。”
“我可以入股”耶律大石惊异的问道。
“大石兄，不是你入股，是你家人入股，华发会有规定，现役军人和政府官员不可以经商。”唐德勇解释道。
其实，严格来说，应该禁止现役军人和政府官员及其家属经商，但是，现在要发展工商业，你若是指望那些工匠和小商贩达到华发会的投资要求，那就别想着去民国了。
这些归化人员有资金和人脉，把他们的资金和精力从土地和牧场上转移到工业商业上去，才是工商业发展的捷径。
“哦，原来如此”耶律大石心说，还好给我们留了一条路。
叶雨轩对西北甚至蒙古的矿产资源非常熟悉，可敦城位于后世蒙古乌兰巴托西部，那里是蒙古的煤铁工业中心。
可敦城地理位置很好，土兀喇河从城北流过，东南防州在土兀喇河西岸，西边是维州和招州，地处乌鲁古河与土兀喇河平原上，乌鲁古河与土兀喇河在此交汇后向北注入贝加尔湖，水资源丰沛，地下的煤炭、铁矿、稀土资源非常丰富。
建毛纺厂、奶粉厂，就必须建火力发电站，此地有煤有水，真是不可多得煤铁基地。
“两位，你们看。”叶雨轩指着地图道，“可敦城的地理位置很好，地处两河交汇的平原上，有四座城镇，距离又不远，周边都是水草丰美的牧场，若要建毛纺厂、奶粉厂，甚至肉类加工厂、皮革加工厂，那就必须建一个火力发电厂。”
“有了电就可以对毛纺品进行深加工，直接织成毛衣、围巾、毛料呢子，那就可以形成一个毛纺织产业链，可以让方圆千里以内的人民过上幸福美好的日子。”
“好，好，好，叶哥不愧是商业组组长，还是你看得远。”小唐开心道。