甘凉发展教育的目的是开启民智，这是历朝历代统治者和统治阶级最害怕，最担心的东西，一旦名字开启，人们就会问几个“为什么”，学会独立思考，学会辩证的看问题，这在士大夫以及皇帝看来堪比洪水猛兽。
叶安不想让甘凉的土地上出现皇权，他不在乎民智的开启，甚至更希望民智开启，于是这里便有了科学的教育体系。
孩子们的教材是柳永与裴承文以及杜夫子一同编篡的，他们把儒学中腐朽的思想全部剔除，只留下先进的，就有主观能动性的内容，并且还要加一句“人定胜天”。梁
甘凉上至官员，下至百姓，从黄发小儿到垂髫老者皆明白一个道理，“靠山山倒，靠人人倒，唯有靠自己才能过上好日子”
甘凉的律法要比宋刑统更加完善，是人情法，世俗法，律法三者相结合的，有着极大的宽容性与制度性。
最简单的一条，“杀人者偿命，酌诸情可免死，拐带妇人，孩童者，殴死、殴伤免责，盗窃者主家自卫殴死、殴伤免责，欺辱他人者，苦主将其殴死、殴伤免责”等等这些律法就充满了人情。
大年三十的时候范子渊带着一家老小来了，连他也没想到在年关之前就能把自己这一房的亲眷全部接到甘凉来。
女眷和孩子由秦慕慕亲自接去家中住下，至于他则是向叶安大倒苦水
“叶侯，凉州府的教学博士都是些什么人一个个的没当过官，却是比我还了解湟州上下，我手下那帮官曹，小吏被他给从头到尾骂了一溜够，说是什么也做不好，连图表都不知该如何绘制。我是真的服了，三司用图表也就算了，怎么咱们这也要用图表还有湟州未来三至五年规划，谁能想到那么远的事”
叶安无奈的反问到“你到现在连图表都看不懂难道没发现每日当值时处理的都是湟州眼下的事，而没想过该如何推行发展”梁
范子渊摇了摇头“图表简单明了我当然看得懂，只不过手下那帮人还在学，许多东西都做的不妥帖，而关于湟州未来之事，正是我今日寻你要说的。”
不等叶安开口他便道“湟州以后必定成为甘凉的前锋，需要有自己的兵卒，光靠青壮，猎户组成的乡勇对付匪寇或许还行，却是难以抵挡一旦一旦国朝用兵，湟州恐在顷刻之间覆灭”
瞧见他忧心忡忡的模样叶安就知道这货的思想开始转变，笑眯眯的说道“所以你想在湟州推行甘凉的兵制，以甘凉的练兵之法组建兵勇以备不时之需”
“这是自然”原本还有些担忧的他见叶安点破也毫无避讳“既然你想要把湟州变成甘凉的一部分，那就必须让我有自保的能力，让湟州有自保的力量这对你图谋青塘至关重要”
“没错湟州的兵制改革就是未来工作的重心，我要用兵青塘了，后方必须稳固，而国朝很可能借着青塘之事对甘凉发难，一旦如此，你湟州很可能会提前暴露，隐藏不住了。”
“五年，我需要五年时间”
“三年，你只有三年时间”叶安微微摇头否决了范子渊的提议，并且给出了更高要求。梁
范子渊岂能不知叶安的打算，对青塘用兵其实早就在叶安的计划之中，实在是他从东京脱身不得才引而不发的，眼下他已回到西北，悬而未决之事便要开始谋划了。
“看来留给我和湟州的时间不多了，三年就三年但这段时间你要给我最大的帮助”
“要人给人，要物给物，要钱湟州不缺钱，就看你如何施展了。”说完两人相视