书颖作为皇太后和一手促成军改的人，担任主席和总参谋长，因为目前的参谋人才极度缺乏，同时也因为她还未登基，不可能让大权旁落。只得调了老搭档王逸飞来担任副职，他对军事、地理、民政都有所了解。
此外，三年前书颖默认了李玄的做法，李玄在白云观选了一个师侄做陈抟传人，利用陈传的大名和囊括天机的易龙图渐渐为她造势。
民间因此常有对她歌功颂德的地方，此外还透出话来“颖冠寰宇，龙主九天”，称是易龙图上的天数。
李玄先出家以“玄天真人”的身份凭才能名动洛京，出家两年又还俗参加科考，以进士科、武科、算科三科状元的身份进入官场，更加名闻天下。
书颖便破格提拔他为四品带剑护卫，半年后令其着手成立乌衣卫黑色制服，负责她的安全护卫、为她监察政务，事实上有监察百官的意思。
乌衣卫的开支则由她私库支出，她的私库有继承于赵玮的皇帝私库奉银和她靠个人发明和投资的生意分红。完全支撑得起现在只有600多人的乌衣卫的开支，就算再增加几倍，书颖也支付得起。
书颖在江南首富龙三娘那有近一半分红，在缝纫机大厂占两成利润分红，在纺织、出版社也都有两成分红。她就相当于这个时代的凭技术创业的大佬，她不临朝也是天下首富，并且她还不靠占有土地。
不过乌衣卫只有举证权、调查权、抓捕权、暂时关押权，没有审判权和私刑权。可是这也让官员们意见极大，书颖大权在握，威望极高，此时一意孤行，也还没有闹出人命来，朝廷官员们也只能囫囵着过去。
又一年过去，朝廷与百姓是个丰年，财政银钱堆满仓，而粮草也堆满了所有新建仓库，民间议论让皇太后登基的呼声更高。
朝中大臣们想到女帝之事只觉背脊发凉，他们想要出言反对，可是皇太后本人并没有露出这个意思，难道在议事时要跟皇太后提出严禁民间这种呼声
元康七年，苏沅因为年事已高，便提出告老，书颖知道他国事操劳，确实需要好好休养，便加封他为太师，留他在京，偶尔垂询民政。
因为正式从政事堂退下来了，苏沅心头一松，他不用面对有可能的纷争和矛盾，至少他从政事堂退下来之前，他都不算背叛对他有知遇之恩的先帝。
可是他也十分好奇书颖的对称帝之事的态度。苏沅便奏道“臣于民间耳闻，说娘娘有帝王之命，不知娘娘自己何意”
书颖沉默了好一会儿，没有直接回答，悠悠道“朕临朝七年，虽无帝王之名，但所为与帝王何异朕干得和历朝历代的帝王相比，又如何”
苏沅是聪明人，更是一阵心惊，他也沉默了许久，问道“有帝王之名与无帝王之名于娘娘无异，可是于皇上却有大异。娘娘若有帝王之名，又置皇上于何地娘娘与皇上母子情深，若因此而母子见隙，岂不可惜”
书颖轻轻笑了起来，苏沅的身子都不禁跟着发颤，书颖才睁开一双美丽寒亮的眼睛，这样一双眼睛，天下绝无仅有，让人望而生畏。
苏沅不小心看到半秒钟，忙垂下头，书颖隔了许久才说“朕生他、养他、教他，他从头到尾只记得朕对不起他，朕要儿子何用儿若如我，是他的他终有能力拿回去；儿若不如我，坐在那位置上也是他的不幸。”
这是书颖头一回直接向文臣露出这个意向，苏沅以为自己有心理准备，可是她说出来时，他又忍不住起身跪了下来“娘娘天下已尽在