所以今年大明会启动两个方向的垦殖计划。一个是继续对北方进行垦殖，今年计划再迁移二十个卫所。

    而东南对大琉球也会迁移二十个卫所。

    除了卫所之外，内阁也要执行好鼓励移民政策，除了免费发放的土地之外，百姓获得土地的方式也要多样化。

    其中北方因为地广人稀，土地只能收获一季，所以地价底一点，南方地区土地收成好，地价高一点。

    不管南北都允许以实物抵税，不管是粮食还是其余特产都可以用来抵价购买土地。”

    朱慈烺之所以单独把这个拿出来说一下，正是以为，那边因为道路交通不便，不少百姓自几开垦的土地，没有人去收粮食，他们也离聚居区远，根本无力把粮食拉到聚居区去卖。

    导致今年有北方百姓守着粮食干瞪眼，缺衣缺盐。

    如果不能让百姓得到实惠得到好处，那怎么鼓励更多的百姓北上垦荒呢

    赛伯温跟几位眼神交流了一下，皇上好战，能听进去权不发动北方战争和西南战争就已经很不错了。

    朱慈烺见他们都不说话“有什么意见或者建议都可以提出来，或者有什么其他问题也可以趁着朕在这问一问。”

    赛伯温拱手“陛下高瞻远瞩，臣等叹服，只是这移民要持续多久，共移居多少人”

    朱慈烺敲着桌子“这个自然要一直持续，一直到大明百姓不管关内关外每人都能分到二十亩以上的耕地为止。”

    赛伯温看了看朱慈烺“但是殿下，现在不少地方都出现用工缺口，要是继续移民，百姓都有了土地耕种，那谁还愿意出来做工呢”

    朱慈烺当时就卡在那里，他光想着改变百姓没地的问题，用工这一块他还真么有想过。

    朱慈烺皱眉思考着“用工缺口严重么”

    赛伯温想了想“目前用工缺口主要是体现在局部工程多工厂多的地方，例如松江府那边，京津地区和永平府那边。其余地方还不明显。

    但是如果继续加大移民力度，加上徭役改为募工制度后，用工缺口会进一步加剧，到时候百姓有了自己的土地肯定不愿意在进城务工。

    这个问题，短期内可能不会凸显，但是时间长了之后，这个问题必然影响到大明的各项事物。”

    朱慈烺敲着桌子“百姓之所以不愿意去务工，除了对土地的依赖之外，是不是因为务工的工钱不高呢

    我们不能因为没有百姓愿意务工就不给百姓分地把他们赶到城里吧

    以后随着生产力的发展，大明掌握大量的草场，耕牛不缺之后，同样的土地用到的农民会更少。

    而工厂里机器的使用同一个工人能干的活更多，这样一加一减，工人就会多起来了。”