就像当初的内阁和皇上，皇上可以发中旨但是内阁也可以不奉行，甚至到了地方，人家只认内阁命令，皇上的旨意没有内阁同意，人家都不搭理。

    现在情况也是一样，崇祯和朝堂自然可以不经过东宫的同意，强行下旨，但是东宫那边肯定不会执行。

    搞不好强制还会爆发冲突，最后引发动乱。

    没看到下面叫的这么欢，上面两位大佬一声不吭。

    只有潘河平这个人一副二愣子的样子因为治理黄河的事情先跟工部杠起来，着实打了刘遵宪一个措手不及。

    看着台上两位大佬一副看戏的姿态，刘遵宪干脆退回，反正我该做的都做了，至于下面的事情，咱也不管，咱也不敢问。

    潘河平见工部尚书被自己怼的回到站班，得意洋洋的像一只战胜的公鸡。

    不过毕竟是搞技术的，每人抬杠他也说不出个一二三四五来，尴尬的站了一会，然后躬身行礼退回。

    五年计划之中吏部和刑部有关最少，至于官员培训上岗制度，这次五年计划也没有提出。

    这时候有不少人的目光都有意无意的集中在兵部人员身上。

    如果说六部之中，受东宫影响最大的就是兵部了。可以说军部几乎已经把兵部架空了。

    要是这样杨嗣昌还不吭声，那不用说，他就是太子党无疑了，但是看着他的待遇，被架空，被发配，听说参加完这次朝会就要出发了。

    这要是还帮着太子，他图什么

    杨嗣昌也从迷蒙中醒来，咳嗽一声“陛下，臣也有话说

    朝廷成立军部以来，军部和兵部职权重合之处甚多，导致两部之间，很难协调配合形成合力。

    所以臣觉得趁着五年计划之机，应当对军部和兵部进行明晰职权，建立相应机制。”

    杨嗣昌看看上面两位大佬继续侃侃而谈“臣觉得军部总览军事，但是军部做的再好总有一些自身的局限性，做不到的地方。

    这些就包括地方上的团练乡勇等等的编练问题。

    以往大明有各地练军主战，有卫所主守，从来没有出现过兵力空虚之事。

    但是现在大明裁撤了卫所的防守地方职能，改卫所为垦殖公司，这就导致地方根本没有守备力量。

    新军虽然号称百万，但是也不能面面俱到，况且新军主战，并不是地方守备部队。

    其驻扎之地，要么是有动乱风险之地，要么是战略要地，为了保证其集结速度，还不宜过度分散。

    这就导致很多地方有城无防，短期内看来没有问题，但是从长远来看，这个空缺一旦被有心人利用发生动乱，则大片国土会迅速被祸害。

    所以臣觉得应当由兵部主管地方团练乡勇，编练适当城防军，保卫一方平安。”