就像现在新军规模已经扩张到三十万，目前维持一万人规模的新军每年要五十万两左右的银子。

    三十万新军就是一千五百万两银子，已经占到大明全年财政收入的百分之三十。

    按照后世的经验，军费最好占财政收入百分之十以下才不会影响国家的发展。

    当然大明这个财政收入也没有算皇明商号的利润，如果算上皇明商号的利润，大概也就是百分之十五左右。

    未来几年通过改革和发展经济，大明的税收还有皇明商号的收入都会增长。

    到时候预计军费将会占到大明财政收入的百分之二十以内，在四千万两以下。

    而即使维持八十万常备军，这些士卒不可能遍地驻防，例如大明有一千七百个县，即使每县驻扎五百人的驻军，那么也需要八十五万驻军。

    也就是说，大明常备军都用来驻扎才能维持每县五百人不到。

    以后大明的疆土绝对不止于此，以后卫所也都要改为生产建设兵团，那么这些士卒更不可能够这样驻扎。

    所以以后军队肯定要从地方驻防的事务中脱离出来，随着火器的进步，城墙的作用越来越有限，以后只能用来旅游观光，或者设卡检查使用了。

    这样一来，即使有反贼暴乱占领城市，只要新军赶到，那也是顷刻扑灭。

    那么地方上只需要留够治安力量就行了，有小规模的暴乱或者匪盗锦衣卫缇骑出马就能解决。

    只有规模超过锦衣卫缇骑能力范围，甚至占领了州县，新军才会参与到行动中。

    除了这两块要独立之外，地方上还要加强教育和卫生的投入。

    教育这一块还好，从古至今华夏都重视教育，只需要在原有教育体系的基础上，加入新学体系即可，然后就是给予更多的经费。

    而卫生这一块确是一直被历代忽视的，大明虽然有卫生官员但是已经转变为皇家的私人医生，对外职能则全部交给地方。

    上面不问，下面的人肯定不会主动干活，所以医疗也没有人重视。

    但是对于朱慈烺来说，医药卫生确是大事，关系到人口增长的大事。

    所谓人口自然增长率就是出生率减去死亡率，出生率想要提高肯定是没有好办法了，提前结婚肯定是不可取的。

    所以只有从降低死亡率上找办法，尤其是新生儿死亡率，因为医疗水平的原因，大明小孩到成年的夭折比例是非常高的。

    即使尊贵如皇家，皇子薨斃也是常有的事情。

    这样就可以迅速拉拢一批文士，