但是这岂不是正证明了大明的土地已经不能满足百姓种植所需至于解决之法自然是开垦更多的土地啦，难道孙师觉得应该禁止百姓种植棉花桑麻么那百姓穿衣从何而来”

    朱慈烺自信的说道“至于北方产出有限的问题，孙师没有想过么为何草原上一代代的游牧民族一茬接着一茬的产生，为何汉人就不能生存，而游牧民族确能生活的很好汉武帝有言寇可往吾亦可往既然游牧民族可以生存没有道理汉人就不行，孤王觉得我们应该培养汉人自己的牧民，而不是一直任由游牧民族占有草原。

    至于产出，现在草原上，皮毛、马匹、牛羊等物都是咱们需要的物资，而皇明纺织正在改进纺织机，以后羊毛也能防止成线，织成毛呢，不但暖和挡风，而且好看，我已经打算以后用这种毛呢做大明军官的风衣大氅，到时候必然能带动更多牧民养殖绵羊。

    而新粮食耐旱耐寒，可以在草原河流密集处种植，到时候汉人牧民半游牧，半定居，一定比起那些异族容易管辖，以后的草原将推出游牧证制度，凡事无证游牧者人人得而诛之”

    孙承宗疑惑的问道“游牧证”

    朱慈烺解释道“游牧证就是在草原放牧的官方凭证，上面记录了牧群的人员组成，行动路线，牛羊家产数量，允许放牧的牲畜种类等，由大明官府发放，游牧人员转场到另一个牧区必须到当地牧民管理所报备，有人员牲畜变动也必须报备。凭游牧证出入市场购买生活物资，购买的物资数额也必须严格按照游牧证上的人员牲畜数量购买，禁止多买。”

    孙承宗一听就明白了“殿下是想限制牧民的流动，还有随时掌握他们的游牧状态还有牲畜数量，限制他们的发展，但是大明如何划分牧区，牧区又怎么管理呢”

    朱慈烺有些无语“孙师，我不是说了么，在河流密集或者河流密集的地方开垦良田，所谓河流湖泊密集的地区不正是游牧民族所说的水草丰美之地么大明只需要在这些地方种植粮食，筑成立市，在修筑城镇帮助游牧民族躲避雪灾，就能控制游牧民族大部，其余贫瘠地区的些许人口无碍大局呀”