乌门堡是一个总人口不到一万的军事堡垒。在银州城建立起来之前，这里就是大越面向草原的前哨站，当然，现在也是草原胡人前往临州城的第一站。
陆裳虽然是临州的长官，但是主要工作却是重建银州，早就第一时间将办公地点搬到了这里。
总的来说问题不大，因为州府长官和县令不一样，并没有具体分管的范围，州治范围本身也被分成了两个县，由各自的县令管理，而她更多的是总览全局，所以位置在哪里不那么重要。何况她还有那么多的属官，具体事务也可以交给他们去处理。
而且从这里赶到临州只需要一天时间，真有事也来得及。
回到乌门堡之后的第一件事，就是招募人手，清理外面的银州城遗址。
在乌门堡，这不算什么难事，因为这里是一处军事要塞，没有普通居民，只有军队和为军队服务的后勤人员。而军队也不负责屯垦，现在又不打仗，他们除了训练和登记出入关的人员信息之外，没有其他的事情，可以分出一部分人手给她。
几天之后，遗址就被清理出来了，而陆裳也得到了另一个好消息。
在银州城附近找到了适合生产水泥的矿石。如果能够在这里设厂，那么城市建设进度必然能够加快许多。
所以在修建银州城之前，他们得先建个水泥厂。
消息一宣布，临州城上下都十分高兴。现在水泥的好处人尽皆知，大家发愁的是产量跟不上。临州要不是跟山部和直部合作设厂，估计至今还在排队等其他地方匀出产量来。
但即使已经有了一处工厂，但毕竟要供给三个地方，直到现在，也不过是把临州城的主路铺了一下，其他地方依然在等。
再说就算路修完了，水泥还能用来盖房子，总之不会嫌产量多的。
更不用说，工厂本身就能增加不少就业岗位。
虽说这个新厂按理是属于银州的，不过银州现在连州城都没影，就算修好了，既没有土地也没有百姓，能管的地方也有限，在那边发展起来之前，多出来的水泥自然要供给别处。
而新的水泥厂，也吸引来了另一批人的视线。
那就是胡人部落。
不过这是陆裳一开始就预料到的。临州和山部直部合作建厂之后，这些小部落也动了心，一直在跟师无命那边接触，不过这事太麻烦，进展一直不大。
陆裳来之前，就已经了解到了这一点，自然不会没有一点想法。
银州城最缺的是什么自然是人口。这些部落本来也是散居在这附近，若是能够迁入城中，这不就是现成的人口吗
而且这些胡人虽然不会耕作，但是放牧养殖却是一把好手。虽然大越目前可以从草原进口这些东西，但若能有自己的牧场，自然不会是坏事。
有人口，有商品，就有了基本盘，之后再给予一些政策优惠，自然能够吸引来更多的人前来定居，不断发展壮大。
如此，这里才会成为“大越的银州”。
但陆裳是打算等建城的事开始了，再去找他们的。谁知这些胡人比她想的更加敏锐，水泥厂才建起来，他们就自己跑来了。陆裳自然也不跟他们客气，先招募了一批建城的工人。
自己修建起来的城池感情更深，也是让他们提前接触一下大越的士兵和百姓，为以后的共同生活打基础。
银州城的基础建设如火如荼，而在京城，构建神话体系的事一经登报，立刻就得到了热烈广泛的关注。信仰这种东西，与所有人息息相关，谁还没听过几个神仙的故事呢