因为大家都至少会拼音的缘故，对街道的管理会比从前轻松一些，不过，买活军这里要出门也是得去开介绍信的，要写明白出门事由和目的地、预计停留时间，并不是完全的自由流动但是，因为买活军也不禁止民众外出，所以介绍信就有点鸡肋了，胡编乱造的比比皆是，人们在管理城镇时也并不是很当真。
譬如说，农户甲从老家吴兴出来，本来打算去云县务工，但是在半路上遇到老乡，被招呼到了临城县，这样他的介绍信上写的目的地就不对了，如果他在临城县干得不错，做了能加政审分的好事情，临城县这边只能通过公函，写信给吴兴县的档案局，为他加分。
这还是好事儿，但如果他做了些不大不小的坏事儿，要扣分呢人们只能通过他随身携带的介绍信上的地址，为他写信去扣分但如果信丢失了呢如果信是伪造的呢又或者这个人觉得自己的身份脏了，决心换个身份生活，便假称自己是外地来的流民，重新获取了一个身份，建立一个档案呢
如果这是后世，这样的事情是不可能发生的，人们能通过太多办法来查验一个人的身份了，政审分实际上就是用的信用体系架构，只是谢双瑶将它扩大到了很多地方而已。但是，敏朝的条件就是这样，政审分这个东西，现在开始逐渐地出现了不适应地盘扩张的情况，需要谢双瑶来对此进行调整了。
要么就是严格的限制百姓的迁移政审分最开始的时候是很好用的，因为买活军的地盘很小，只有彬山、云县和临城县的时候，当然很好用了，一个人出门去做工，不是去彬山就是去云县，有什么事两边来回写信问一问就好了，通信时间也很短，人口也少，不过是几万人，分开来管理的话，一个基层吏目对接的不过就是几百人，大致都能做到心中有数。
现在，地盘大了，有几百万的百姓，百姓们也活跃了，到处的乱窜，那么政审分的管理就成为一大难题了，并不能收到谢双瑶理想中的效果。而且，这个纰漏并不是只影响到政审分，买活军有很多福利是和户籍挂钩的，譬如说新占之地的百姓，他们享受的福利和老地盘的百姓、进买活军这里来做活的流民，都有很大的不同。户籍身份不能明确的话，福利制度也就无从贯彻了，这也会带来很大的问题。
所以说，在电脑和网络发明之前，对人口的流动进行严格管理，还真是在百姓看来毫无必要，但在官府看来却几乎是必须的限制啊谢双瑶想到这些事情就头疼，一个良善百姓闲来无事，想在买活军治下旅游旅游，效仿徐大侠的风采，这难道是什么坏事吗
按照谢双瑶的本意，还要鼓励这种探险精神呢。如果一个政权长期要求所有百姓都待在原地，那怎么培养出冒险家百姓们还会敢于去海外闯荡吗如果出门是件麻烦的大事，那么，整个文明就会倾向于少出门，这是不可扭转的客观逻辑。
出门是不可能不出门的，只能想办法对这个制度进行修订，谢双瑶的智囊团只能一些蹩脚的策略比如说。把百姓每年出外做工的地点和行业都进行限制的话，如此一来，档案的管理还是相对简单的，只需要派出专人进行对接就好了。
譬如说每年九月到十二月，吴兴县所有外出务工的百姓，都在官府的组织下去云县，只能在云县做工，期间由云县衙门管理他们的档案，期满递交政审分档案，回到吴兴之后，由吴兴这边对应入档这样的话，政审分就可以始终记录这一批人的德行动向。
但是，这种做法就像是敏朝把百姓生硬地分为士农工商一样，完全忽略了人的个体差异性，这