而当这些鱼池承包下去，还有一个更重要的作用将税收的雏形普及到各个部落。
有了这个先河，以后再收一些其他的税，人们就不会那么难接受了，算是一种温水煮青蛙的方式。
当然，税收制度正式实施的话，还要有一段漫长的时间去过渡，短时间来说，肖仁不打算对其他行业征收税费，现在一切都处在初兴阶段，它们需要的是支持和鼓励的政策，搞个税收就不利于推广了。
鱼池能收税，是因为鲛人们都知道这些鱼池属于鲛人宫，也知道鲛人宫在那段饥荒时期付出了多少，何况连养殖技术都是鲛人宫免费教授的，他们都理解这些上交的费用是理所当然的。
而其他方面，诸如已经有了雏形的商业，肖仁暂时还不打算收税。
为了鼓励生育，肖仁还让长老会拟定了一系列政策，主要是关于战死者的家属抚恤问题的。
以前鲛人族根本没有抚恤这一说，死了就是死了，留下的妻儿老小只能靠邻里或者其他亲戚照顾，至于会不会照顾，也完全看部落的氛围，像是螯鲛人部落，才不管战死者的家属死活，自己找吃的去。
而不管在哪个部落，死者的妻妾们在丈夫死后的一两年基本都会改嫁，孩子也会带到新的家庭里去。
这点倒是跟地球上一些原始部落很相似。
在某些方面，原始社会的男性其实比现代男性更负责任，比如说这改嫁，很多现代人都计较配偶是不是二婚，是不是有拖油瓶。
但在原始部落，男性往往不在乎配偶改嫁过多少次，有些人甚至认为娶改嫁的女人更能衬托自己比上一任强大，所以对方才选择了自己，而不是跟现代人似的斤斤计较。
一般情况下，只要女人带着的孩子不是太多，男人们都会把孩子当自己的来养，有些学者说他们这种不计较的行为，比较偏向兽类，但站在人的角度看，他们这种偏向兽类的行为，反倒比现代人们要人性的多。
言归正传，鲛人族里死者遗孀改嫁现象普遍，并不是说这些鲛人夫妻之间就没有感情，她们这么做也只是为了生存而已，这里的生存指的不仅仅是食物保证，也是因为周围的环境对独身的女人很不友好。在这些原始部落里，失去了丈夫的庇护，留下来的妻妾被其他男鲛人觊觎是很常见的事，所以为了自身的安全，她们也只能再找一个丈夫庇护。
而肖仁让长老会拟定的那些政策，就是解决这些问题的。
首先是食物，部落里战死者的遗孀，如果没改嫁，并且还有未成年的孩子的话，每个月可以向鲛人宫领取1条一米长的大鱼。
有未成年孩子这个前提很关键，毕竟这个政策是为了鼓励生育，你要是没孩子还想领抚恤食物那见鬼去吧，他肖大爷才不会这么好心呢，你这样的还不如麻溜的去改嫁呢，起码还有可能再给鲛人族贡献一两新生儿。
啥夫妻感情深厚多么可悲的爱情你怎么这么残忍把他们分开
关他屁事啊，她老公都死翘翘了，已经分开了好不好，难道他还得流几滴鳄鱼的眼泪意思意思他是个幕后大黑手，又不是慈善基金会会长。
咳，吐槽先收一收。
每个月一条一米长的大鱼看上去并不算多，但考虑到女鲛人不需要外出战斗，体力消耗很少，所以省着点吃的话，应该能吃10天左右，加上一两个孩子的话，能管五六天。
而且也不能完全把她们的食物给包了，一来鲛人宫的养殖场供不起，二来肖仁还想推行全民养殖呢，给她们一个月一条鱼已经很宽容了，毕竟这些遗孀是各个部落的，而不是鲛人宫的，她们的丈夫是