，一为县长，掌管全县日常；一为督查，设立并统领督查院，考核县各级官员，一为武将，掌管千百兵卒，护卫城池。”
    吕布问道“为何从荆州动手”刘协一向韬光养晦，居然忽然动作如此激烈。
    “荆州无首，便先推行这模式罢。”
    “决计瞒不过董卓。”
    “董卓不过是想荆州维持乱状，只要有幕僚献上这一计策，你觉得我的想法对他而言，是什么意思”
    “会让荆州大乱。”吕布和刘协对视一眼“正常人都会举得如此荆州大乱，您是有何信心能够将荆州纳入囊中”
    刘协自信满满“将军觉得国家立命之本是什么”
    吕布一愣。
    刘协也不待他回答，笑道“是民心，百姓才是国家的基石，我等不过是依附于百姓这条长河上面的小舟罢了。安居乐业永远是百姓的追逐，民意是非常强大的力量，如何利用这股力量达到荆州治理的井井有条的目的，便是天子的不传之秘了。”
    他眨了眨眼睛，见伙计端着一碗面过来了，便不再多说“你不觉得，看我能做到何种地步，是很有意思的事情么”
    吕布点头“确是如此，您想要我做什么”
    “吃完饭不如带我去府里细聊，反正今天休沐。”刘协眨了眨眼睛。