盐铁掌管工商收入及兵器制造等事；度支掌管财政收支和粮食漕运等事；户部掌管户口、赋税和榷酒等事。地方州郡赋税收入除留一小部分外，其余全部由中央掌握，可见三司权任甚重。
三司同样还有限制皇帝肆意挥霍国帑的权利，在一定程度上限制了皇权，这最赵祯来说并不是一件不愉快的事情，相反，对于皇权的这种限制，赵祯大为欣慰。
大宋皇帝的集权其实已经达到一个相当的高度，随着相权的被削弱了，赵祯自己基本上掌握了政权，军政之权却是由两府主持，不过用兵的权利却完全集中在自己的手中，只余下财权还在三司。
可以说赵祯从继位以来，对相权的削弱就从未停止过，相权是一国之重，几乎集军政权柄与一身。
而现在的枢密院已经从相权之中取代了很多权利，枢密院掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命，以佐邦治，这些原本是在相权手中的。
凡侍卫诸班直、内外禁兵招募、阅试、迁补、屯戍、赏罚之事，皆掌之。以升拣、废置揭帖兵籍；有调发更戍，则遣使给降兵符。
除授内侍省官及武选官，将领路分都监、缘边都巡检使以上。大事则禀奏，其付授者用宣；小事则拟进，其付授者用扎。
先具所得旨，关门下省审覆。面得旨者为录白，批奏得画者为画旨，并留为底。惟以白纸录送，皆候报施行。其被御宝批旨者，即送门下省缴覆。应给诰者，关中书省命词。
即便干大计，造作、支移军器，及除都副承旨、三衙管军、三路沿边帅臣、太仆寺官，文臣换右职，仍要去三省取旨。
别说是一般的朝臣，便是赵祯对自己手中的各个部门都是头疼的紧太祖皇帝定下叠床架屋的管理模式虽然避免了朝臣权利过大的可能，却也使得职司不分，责任不明的情况屡屡出现。
三省之中形式上还保留尚书省的组织，但权力既不归属，郎官又不治事，权借此以寄禄秩，别无差遣，尚书省的制度名存实亡。
至于原本审核诏令公文的门下省，在大宋也只主朝仪官威等事，名存实亡，聊胜于无。
和以上两者不同的是，大宋虽设尚书、门下、中书三省，但其中中书省之权特重。
宰相不专任三高官官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂。与枢密院对掌大政。“掌进拟庶务，宣奉命令、行台谏章疏，群臣奏请兴创改革及任命省、台、寺、监、侍从、知州军、通判等官员。”
在赵祯看来，这些叠床架屋的文官机构，和臃肿庞大的官僚体系都需要进行一场改革，为的是提高效率，同时也要更加彻底的分清责任。
对待老赵家先祖们留下的制度，赵祯可是不打算一竿子打死的，第一在外人眼中不好看，第二确实为皇权的统治增加了重要的筹码。
对于赵祯来说，军权和君权是一体的，绝不能交由外人秉持，枢密院已经沦为赵祯的参谋机构，就这样一直发展下去岂不是很好军权依旧牢牢的攥在自己手中。
至于文官的臃肿和杂乱，赵祯决定加以改革，先把官僚队伍管理好，然后在把手伸向大宋的富商，世界上可没有免费的午餐，大宋因为发现需要，所以赵祯并未加大对商贾的限制，反而鼓励他们。
但他们和士族阶级的矛盾逐渐的开始影响自己的统治了，那就要然双方都得不偿失，眼下也是赵祯改革官僚队伍的最好时机，当然也要用来整治商贾
这又是一个一箭双雕的好机会，商贾和士族之间的矛盾，正是赵祯收权的好时机