东南府的海上航线。
    预料到有可能遭遇大规模的进攻，总参谋部作了以下备战方案。
    一、造舰
    没得说得的，对付敌人战舰的必是我们的战舰，按原计划造舰速度的双倍进行提速，亦就是说计划今年建造四条战列舰，则提高到八条战列舰。
    二、火炮
    火炮的铸造亦按计划数的双倍提速。
    三、人员与物资的准备。
    提高预备役的训练强度和征召的范围，屯积火药、火炮、火枪和造舰物资、检查仓库补给，做到有备无患，皆按平常的双倍备份。
    四、检查现有舰船，要各舰队和守军加强训练强度，作好备战的准备。
    五、检查航道，做好水文资料，交由舰长们心里有数，多作训练。
    六、对各地进行排查，剔除不稳定的因素，这是大的方面，针对各方势力。小的方面则是捉间谍，内部防范，外捉想刺探军情的不轨分子。
    连日来，陈衷纪召开大会小会不断，促使内阁和各部工作，军队更被他抓得紧紧的，各级军官开过会后，赶快到部队里贯彻执行。
    东南府军队已经作了重新编排，其编制有
    一、各大岛守备部队
    属隶各大岛总督府指挥，包括苏门答腊岛、爪哇岛、苏拉威西岛、加里曼丹岛、巴厘岛及新几内亚岛，设有守备部队，包括陆军一个师一万人以上，乙级师、海军陆战旅三千人以上、海军巡航舰分遣舰队，共六支部队。
    其中每支分遣舰队有15艘六级巡航舰，按照海军规定，和平时期，每艘战舰一个标准的训练、执勤和休整周期为18个月，并各占13时间。因此，正常情况下，战舰执勤或担负作战任务，13进行海上训练，另有13在港内休整或进厂维修保养。
    当然，战时其训练、休整和维修周期会缩短，能执行作战任务的战舰将比平时增加50至1倍左右，需要时所有的战舰都投入作战中。
    这是家大业大后才能够做到的操作，否则你才拥有几条战舰，三分之一用于巡逻，喏大的海面连只帆影都没有。
    没有足够的力量在海域上巡逻，休怪别人多想了。
    再有，木制军舰不停地使用，不作保养的话，很快就会海底长满了东西以致于以龟速前进，又或者船蛆把船底蚀穿，那就亏大本了。
    话又说回来，军舰还是少，如进行海上训练的军舰其实也是执勤，见到不良情况一样要参与处理；同时，战舰执勤时照样要进行训练，只不过侧重点不同。
    对于各大岛的完备部队的使用，需要有完备的手续，一是总参谋部的军令，二在紧急情况下，由总督、驻各岛的中央专员、军区指挥官同时签署军令方可调动军队，总参谋部的军令最优先。
    但使用军队还是麻烦，不利于紧急情况的处理，因此组建了武装警察，他们装备不及军队，但调动手续则相对简单一些，训练归军队指挥，使用归总督。
    二、东南府直属陆军部队。
    甲类师，每个师达一万三千到五千人，装备最好，火力最强，拥有6磅和12磅的重型行军炮乙级师的炮少及后装燧发枪乙级师还没装备这种枪，这样的师有六个；
    三、海军陆战队。
    六个陆战旅，每个旅有三千人以上。
    四、后备役部队。
    这是最庞大的部队，所有的十六岁到六十岁以上的、身体可行的男丁，尽为预备役。
    六、海军作战部队。
    东南府军队的精华所在，核心部队。