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第428节 孙承宗主持立法(2/2)
人才能够继承大位,他是东南府的领袖,最高长官,他拥有行政管理权、人事权和财政权、军事统帅权、立法权和执法权等等,他管理东南府的军政法律,他还拥有赦免权,他的权威与尊严不容亵渎。
    君权神授,他的得位乃妈祖娘娘的旨意
    利用宪法,为颜大少贴身打造,法律上确定他至高无上的地位。
    立下国本,再确立政体,管理机构是执政府,主政者为总理,下设六部,并规定了各部的职责范围。
    东南府民法、东南府刑法、东南府经济法、东南府国防动员法、东南府经济法和东南府反分裂法等规定了社会经济的方方面面,许多脱胎来源于大明律,而最熟悉大明律的,正是孙承宗
    他不仅立法,还主持建立了东南大学的第七个系,“法律系”
    按照设想,东南府的公检法人才将出自这个系了,他们是专业人士,再不会象大明朝的地方官如县令,既是行政主官,又是法官,闹得不可开交。
    颜常武觉得使用孙承宗,与他颇有合拍之处,虽说颜常武是今人的层次,而孙承宗是古人,但他的观念一点都不差,例如他在东南府经济法中极力加强税收方法面的法律。
    他大力支持收税,越是来钱的经营越要收税,例如商税、关税、盐税、酒税、糖税、烟税、契税、房地产税、矿山税等等,其动态调研,五年来调整一次税种和税率。
    他坚决支持百分之十七的增值税,象明朝那种三十收一的的商税,想都不用想
    一问,老头子被先前大明窘迫的国库给吓怕了,他在关外带兵,没有兵饷,闹到兵变,堂堂督师被大头兵诘问,很是狼狈,所以他钻研过税收,极重税收,如果不交税,后果严重。
    不会杀人,只会劳改,他无师自通,说出了“税收与死亡一样都是不可避免的”
    从此之后,这句名言传遍了东南府,大家知道如果不交税就是劳动改造,只能乖乖依法交税。
    只要经营,谁都逃不掉交税
    就连颜常武名下的“皇家产业”也得乖乖交税,他以身作则,别人无话可说。
    对于地赋,颜常武是十税一,但官员们都认为收得少,向来在颜大少耳边碎碎念要加赋。
    而孙承宗大力支持十税一,他来说服大家那个证据是滔滔不绝“诸君没有见识过什么叫做农民造反吧”
    “农民占了人口的大部分,当农民活不下去之时,就是一个王朝动荡之日,大陆那边正是如此”他举出了大量的农民起事的原因,没有谁够他的资料多。
    结果东南府官员被吓倒了,掩面而逃,再不敢说十税一的事情。
    颜常武发现,很多观念以前有萌芽,而孙承宗确定下来。
    例如货税只缴一次。