因为最近这些年，虽然美洲以及扶桑等地区的白银输入越来越严重，国内市场上的白银贬值迅速，金银兑换比例从早年的一比六，到现在的一比六点三。
这个涨幅是引起了大唐帝国财务部等机构的极大警惕，为此很早就是严令所有的涉外贸易，都必须以黄金作为结算单位，不准许用白银。
当然了，国外诸多商人还是会拿着一船一船的白银前来贸易，尤其是那些西班牙人，人家除了白银基本没啥了。
但是如今，大唐的贸易商人已经是不把这些白银当成货币来交易了，而是单纯当成贵金属进行贸易，而且兑换的时候还是国内的价格。
因为现在在大唐国内随着人们普遍接受大唐元纸币后，官方除了继续小规模发行标准金币外，已经是不在大规模铸造并发行银币了。
某种程度上来说，大唐还是实行金银复本位，但是却已经是进入了金银复本位朝着金本位过渡的阶段，并且已经是属于差不多过渡完成的阶段。
随着这一系列的措施做下来，才是保证了大唐元的货币政策的稳定，并没有因为白银的迅速贬值，而导致金融动荡。
大唐元的货币保持稳定，这通货膨胀也就很难出现了。
在这种情况下，大规模的发行国债，并支付高昂的利息，是非常都不划算的。
为此，这两年李轩一直都是非常谨慎的控制大唐的财政收支，有多少钱就花多少钱，不搞大规模发行国债的事。
除非是真的到了必须的时刻，比如说生死攸关的时候。
但是目前来看，大唐还真没有什么事情能够让他们觉得面临着生死攸关呢。
和葡萄牙人的战争，说白了就是争夺殖民地，争夺海外贸易市场的战争，而且大唐军方还占据了极大的优势，实在看不出来面临生死攸关，需要大唐发行大规模的国债。
在不发行国债的前提下，如今李轩是花钱都得算着国库里还剩下多少钱，那些是能花的，那些是不能花的。
很显然，军费方面已经明显超支了，李轩是不打算给军方额外增加军费了。
毕竟除了打仗，国内也是需要耗费大量的资金呢。
哪怕是不特地发展什么，光光是为了维持大唐众多官方机构的运转，为了维持大唐在国内的统治，这花费的行政费用就是一个庞大无比的数字，可比军费多多了。
靠着官府吃饭的有常规意义上不仅仅有中高级官员，但是更多的还是一些普通的低级官员，基层的科员啊，巡警什么的。
然后还有众多学校里的老师，在大唐的官办学校里担任老师，那也是有品级的，吃公家饭的，虽然说他们的薪资都是学校自身发放，而学校也是有着学费等收入，不过很多学校是入不敷出，需要官府财政进行补贴的。
此外还有大量的官府雇员，比如说众多学校里的车夫、更夫、清洁夫以及其他一大堆乱七八糟的什么东西，这些人虽然没有什么品级头衔，不算官员的行列，但是人家也是拿官府的钱，吃公家饭的。
这么算下来，全国范围内，需要中央财政以及地方财政养活的人，那可不是一个小数目，相反，还是一个相当庞大的数目。
而外面打仗虽然重要，但是保留足够的资金维持国内的统治更加重要。
所以，李轩指挥口头上支持海陆军的各种方案之类的，大体上就是这么一个态度，军方有钱你就自己折腾，但是没钱也别来烦朕
很快，不管是陆军还是海军，都是得到了来自李轩的批示
不过军方的高层们，也是不指望着一开始就得到什么经费之类的，他们也就是习惯性的哭