不过相对于重工业来说，轻工业才是目前国内民营资本集中进入的领域，尤其是纺织产业，更是可以说是一日千里，其他的投资小，门槛低的行业也是有诸多资本广泛融入。
看到这些工商业发展的报告，让李轩不由得感叹，华夏人还是敢打敢拼的，还要放开一个政策上的口子，甚至都不用专门的进行扶持，民间上的商人们自己就会抓住机会，然后发展起来。
如今的大唐王朝，正是华夏大地数千年来，对商人们最为友好的王朝，这个年代，对于任何想要从事工商业的人来说，都是一个黄金的时代。
政策允许，甚至是有着税收上的扶持，因为功绩考核的问题，为了升官，地方官员们虽然大部分都是传统儒家出身的，但是也是尽可能的发展工商业，发展民生。
同时有着健康的金融环境，资金的流动更加便利。
同时还有着广阔的内需以及海外市场。
这些，对于那些商人们而言，几乎遍地黄金，他们要做的就是凑集一定的资金，挂起牌子，招募工人进行生产，然后就可以大把大把的赚钱了。
不过，李轩在这种看似繁荣的工商业背后，他也是有所警惕，因为这种情况在他看来，和后世的改革开放有些类似，这种快速野蛮生长的过程里，肯定会爆发诸多问题的，一个搞不好就会弄出大问题来。
比如说，最近江南地区的不少官员都是报告，因为蚕茧需求量极大，收购价格高，不少农户除了在原有的土地上种植桑树外，已经是开始那些原本种植粮食的土地上种植桑树了，虽然这种情况才开始那么一两年，但是不少官员都担心，江南的粮食产量会大幅度降低，从一个能够为帝国大量富余粮食的粮仓，变成需要从外地调运粮食的粮食匮乏区。
这种情况，让李轩有所警惕
毕竟虽然工商业发展很重要，但是粮食问题更加重要
因此不久后的内阁会议上，李轩针对部分官员就此事提交的奏折召集了会议，要求内阁方面拿出来一个适合的解决方案来，在做到不损害工商业发展，不损害农户利益的前提下，稳定江南地区的粮食产量。
内阁方面的农部、商部等部门进行了多场会议，最后去敲定了初步的方案
首先，由于目前改粮田种植桑树的情况还不算严重，同时朝廷方面也是不能用各种行政手段去强行干涉农户去种什么，因为那些土地是他们的私产，人家爱种植什么是他们的自由。
而且大唐立国不过数年，也是不能采用一些太过激的行为，把自己处于广大农民们的对立面。
但是，让大量粮田改种桑树，也是不可能的事。
因此，初步的方案是从官田、新开发荒地的税收优惠上着手。
租种官田者，必须种植粮食，不允许农户私自种植其他经济作物，包括棉花、桑树等。
以租代购获得的土地，同样是在这个范围之内，加入一个限制性条款，这些官田必须用来种植粮食。
新开荒的土地，原本是不分任何种类，都可以享受税收优惠，但是现在规定，只有种植粮食的新开垦荒地才能够享受到税收优惠，如果开垦出来的土地是种植桑树或者是棉花等经济作物，不享受税收优惠。
这样的话，一定程度上可以限制部分土地改种粮食作物
同时另外一方面，内阁方面的很多官员认为，农户们追求更高的收益，是天性使然，你不可能让他有放弃利益，也要为帝国稳住江南地区粮食产量的觉悟。
最根本上的解决方法还是开垦更多的土地，尤其是湖广地区的粮食开发