所以从表面数字来看，其实大唐王朝的兵力不少，不算近卫军和海军，光光是陆军自身就有五十几万兵力呢，但是大唐陆军同时面临着辽东惠王明军、鞑靼人、瓦剌人、西域、西南景王明军等众多威胁的情况下，这点兵力真不够用。
兵力调配都是牵一发而动全身的，想要抽调大量兵力用于某个方向作战的，很难
但是不够用也是没有办法了，现在这些兵力就已经是让大唐财政感到难以支撑了，一年两千多万的陆军军费，可是没办法维持多久的。
宣平七年的军费预算，陆军虽然还是拿到了两千六百万两银子，但是要值得注意的是，宣平七年的财政收入预算是达到了六千五百万两银子，比宣平六年多的多。
今年的财政收入提高了，军费却是没有相应的提高，这说明了什么，这说明着财政支出里，军费支出的比例已经是出现大幅度下降了。
而且明眼人都知道，这个比例下降还将会持续下去
如今陆军那边的将领，已经是开始未雨绸缪，为今年乃至明年以后的苦日子进行准备了。
裁军这是不可能的，大唐王朝这么大，一共才三十万主力部队，二十多万预备役部队，这已经是非常勉强了，裁军那是无法想象的。
不裁军要怎么节省军费啊
一方面是进行人员调整，比如把太多乱七八糟的文职，辅助类的士兵变成骨干战斗类士兵，陆军内部已经是有呼声，提高军队里士官的比例。
如果军官对于一直军队而言，是干流，那么士官就是众多支流，而士兵们，就是无数小溪。
倘若士官的比例够高的话，那么遭到紧急情况下，扩军就容易多了，直接把训练三个月的新兵塞进去，搭配一定比例的士官，那么就是一直全新的军队。
至于军官，这个不用担心，因为大唐王师的各级军官，基本都有副职。
有副师长、副参谋长、副团长、副团参谋长、副营长、副队长这些职务，紧急情况下，直接把一个步兵师的副职全部抽调出来，那就可以组建一个全新的步兵师军官指挥体系。
而且各级军官之间还是彼此熟悉，连磨练的过程都省了
如今，陆军那边也是想要扩大士官的规模，这样等到大规模战争，需要动员的时候，可以做到和军官那样，直接把副职拉出去就是另外一套士官班子。
李轩对此也是给予支持态度，不过他也是谨慎提出，这提高士官比例，现有部队的薪资开支肯定会加大，因为士官的工资都是比较高的，该如何维持现有部队规模，薪资总体支出不发生太大变化的情况下，增加士官比例，你们陆军要自己想办法，反正朕是不会给军费了。
人家陆军表示，这一点问题都没有，谁说士官就要给高薪资的
这国内统一战争都差不多结束了，很多早些年服役，已经是到了服役期限的士兵表示都不愿意退役，想要继续继续留在部队里，甚至都表示宁愿工资稍微低一些，也要继续留着。
军队待遇一直都是比较高，即便是自愿降低工资，也比在老家种田好得多
最后陆军方面提出了一个解决方案，方案很简单，增加士官的级别，以往只有上士、中士、下士这三个级别，现在嘛，再增加上士之上，增设军士、军士长这两个级别。
而现有的三个级别的士官，整体往上直接调整，原有的上士变成军士长
空出来的下士和中士，重新在服役期限满的士兵里招募，并且适当的调整了现有的下士、中士、上士的薪资标准，基本上，以往的上士标准，就是现有的军士长了。
而下士的薪资水平，只比一等兵略微高一些