但是对于海军的想法，外务部那边却是有不一样的意见，外务部认为，尽管不管是琉球还是海外地区都是大唐帝国无可争议的领土，但是这些领土已经是被当地土著借住多年，而且当地土著大多是未开化的蛮夷，帝国如果直接收复这些领土的话，该如何处理这些未开化的土著呢
直接把他们当成帝国子民
太扯淡了，你区区一个蛮夷，竟然也想要成为大唐子民，想得美，目前为止，整个大唐王朝治下，只有一个真正意义上的众人口中的蛮夷成为了帝国子民，那就是格德斯，除了他以外，暂时没有第二个人成为了帝国子民。
但是直接把他们干掉也是不太好的，帝国毕竟是仁义国度，就算是想要杀，也得悄悄的来，大张旗鼓的干这种事，虽然说实际上也没啥，但是面子不太好看。
所以针对琉球问题，外务部的初步设想是，先实际控制该地，然后在文化、政治、经济、军事、外交等全方面影响该地，教化当地子民，推行汉化政策，然后是把该地的税收、军事等权利进行彻底的收拢，最后废除名义上的国王，设立州府。
而这种政策，实际上就是改土归流政策的升级版本
大体上分为两步走，第一步是琉球王国还是琉球王国，但是大唐王朝实际控制该地，同时进行教化，等教化的差不多了，就是顺理成章的在该地设立州府，变成帝国直辖领地。
外务部的建议，虽然说在军方看来完全是多此一举，但是在李轩看来却是有一定的可取之处，不过也只是有一定的可取之处而已，李轩并没有说全盘同意这样的方案。
首先呢，李轩和军方的将领们感觉一样，对待琉球问题上，外务部实在是太谨慎了，把面子问题看的太严重，担心直接吞并了琉球后，就破坏了大唐帝国的仁义形象了。
但问题是对于建立日不落帝国为目标的大唐帝国而言，要个毛仁义形象啊
不吞并，不殖民，建什么日不落帝国啊
想要达成李轩的理想，大唐王朝未来百年的目标，应该抱着这样的一种态度老子就是牛逼，老子就是要扩张，老子就是要吞并，有办事你咬我
这，才是一个日不落帝国应该有的态度
讲仁义道德，搞个殖民地还遮遮掩掩的，这辈子别指望日不落了。
对于目前的这种状况，李轩还是觉得，目前大唐王朝里的很多官员，受到传统伪君子的观念太深了，对待一些番邦小国，天天嘴巴上讲什么仁义，装什么天朝上国的风范，明明是恨不得把人家一口吞了，还是死命忍着。
人家来朝贡几毛钱的东西了，你就敢直接赏赐给人家一百块的东西，就为了彰显天朝上国的大度，浑然不知人家背后把你当傻子
这种态度在对外交流上，尤其是在对待周边的番邦小国上，除了面子上好听外，获得一个什么天朝上国的名义外，还有什么用屁用没有
按照李轩的想法，对待周边的番邦小国，能吞并就吞并，吞并不了就殖民，如果当地土著真的是硬骨头，死活不愿意被吞并被殖民，各种反抗，各种起义巴拉巴拉的，那就杀到没有人反对为止
当然了，李轩虽然认为该吞并还是吞并，不过有一点他还是同意外务部的做法，那就是要控制影响，东亚地区的政权还是不少的，现在的大唐王朝也没有精力放在全面扩张上，现在只是尝试着在海外扩张而已，谨慎一些也无可厚非。
但是这个谨慎，却是不应当包括琉球
在李轩看来，需要让帝国以谨慎态度处理的，那就只有朝鲜以及东瀛