经过短短几天的时间，归化城就变的无比繁华起来。
王则之命人在草原上找来黄教的喇嘛，将他们安置在银佛寺内。
蒙古右翼诸部族人听闻之后，纷纷前来拜见。
山西各府内的商贾们一收到他的消息，就立刻组织人手前来归化城贸易。
虽然朝廷明令禁止私开边贸。
不过，马克思曾经说过，一有适当的利润，资本就会非常胆壮起来。
只要有百分之十的利润，它就会到处被人使用；有百分之二十，就会活泼起来；有百分之五十，就会引起积极的冒险；有百分之百，就会使人不顾一切法律；有百分之三百，就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险。
在关内，一斤盐四十文钱，在关外一斤盐可以换牧民们一只羊，要知道一只羊最少也有三十斤。
他们回关内卖羊肉是以五斤起卖的，并不是一斤一斤的卖。
就以目前大同府的羊肉价格而言，一两银子可以买五斤上等的羊肉。
也就是说一只羊最少卖六两银子。
一两等于十钱，一钱等于一百文，虽然因为银子质量的不一，在钱币的兑换上存在差异，不过也差不了多少。
也就是说他们用价值四十文的盐，换来价值六千文的货物。
减去骡马，人工，杂七杂八的费用，他们还有三千八百多文的纯利润。
商人不会只带一斤盐就出关的，他们还会带上牧民必须的茶叶、粮食。
极个别商人还会带来牧民所需要的铁器，比如菜刀。
因为铁器是禁物，能换到的羊更多，比如一把菜刀可以换两只羊。
也就是说商人们哪怕只是拉一车货物来交易，他们的利润也超越了百分之一百。
对于菜刀之类的铁器，王则之是严格把控的。
所有出售的铁器都必须登记，并且统一在规定的场所出售。
而且购买铁器的牧民要登记详细的户籍信息，每户牧民购买的铁器也是受限的。
除了铁器，在粮食上王则之也做了同样的限制。
因为右翼诸部有过将明朝赏给他们的粮食贩卖给后金的前科，他不得不防。
当然，双方互市，双方都得有利可图，如果只是山西的商人有利润，而塞外牧民没有利润，那么这个互市也开不长久。
所以，王则之特意规定了战马的价格。
下等战马定价十两，中等战马定价十五两，上等战马定价二十两。
由于战马的价格规定比较合理，右翼诸部首领都比较满意，表示能够接受。
原本人烟稀少的归化城再度变的繁荣起来。
形成北有马市，南有粮市的边贸盛况。
当然，双方进行交易并不是免费的。
王则之没有采取收税的方式收钱，而是以收保护费的方式抽取双方货物价值的百分之七。
王则之原本以为这些人会拒绝，没想到不论是山西境内的商人，还是草原的部落首领都没有意见。
因为他根本不知道，从杀虎口出关到归化城这两百多里路有多艰险。
他更低估了草原右翼诸部对粮食、茶叶、盐巴和铁器的渴望。
资源上的匮乏，使得草原上的牧民不得不用牛皮所做的锅去烧水煮饭。
自土木堡之变以来，大明王朝转入全面防御的战略状态。
并借口战乱屡屡明令禁止边关贸易。
粮食的问题牧民们可以用牛羊来替代，盐巴还可以从后金换取一些，但是茶叶却是用